Varför är bensin beskattad?
Regeringen ålägger en Pigouvianskatt på fordon som inte uppfyller kraven för att föraren ska lida mer av kostnaden. Det leder ofta inkomsten från skatten för att förbättra de externa kostnaderna.
Ideellt sett kommer en pigouvisisk skatt att kosta producenten det belopp som motsvarar den skada som orsakar andra. Till exempel förgifte en tillverkare grundvattnet under de första fem åren av verksamheten. Det kostar den närbelägna staden $ 1 miljon att rengöra den. Tillverkaren släppte 100 000 gallons avfall under den perioden. Staden skulle ålägga en $ 1 miljon böter för tidigare beteende. Men det skulle också införa en Pigouvian skatt på $ 10 per gallon framåt. Det skulle täcka kostnaden för framtida förorening. Om det var värt det för företaget att fortsätta göra sin toxinproducerande produkt, skulle det betala böterna. Om inte, skulle det gå ur drift. Hur som helst kommer staden att ha rent vatten.
En pigouvisisk skatt liknar en syndskatt som också medför kostnader för socialt skadliga varor.
Men syndskatterna är utformade för att motverka innerligheter. Det är negativa effekter som uppstår på användaren.
Ett exempel på både en syndskatt och Pigouvianskatt är en cigarettskatt. Det motverkar rökare från att delta i en vana som kommer att skapa en skadlig internitet, lungcancer. Det använder också skattepengar för att finansiera kampanjer som utbildar människor om farorna med lungcancer.
exempel
Bensinskatten är pigouvian. Det syftar till att höja förarens kostnader för att täcka de negativa externa effekterna av bilen. I Förenta staterna är den federala gasskatten 0,184 dollar per gallon. Medelvärdet av alla statliga skatter är $ 0,2785 per gallon. Intäkterna går in i Federal Highway Trust Fund för att betala för roadway underhåll. Men kongressen har inte ökat skatten sedan 1993. Som ett resultat är intäkterna inte tillräckligt för att hålla Highway Trust Fund lösningsmedel.
Frankrike tar ut en pigouvisisk bullerskatt på flygplan vid sina nio mest trafikerade flygplatser. Den sträcker sig från 2 euro till 35 euro beroende på flygplatsen och flygplanets vikt. Regeringen använder intäkterna till ljudisolerade hus som utsätts för bullernivåer över 70 decibel.
Kolskatterna är pigouvianiska. De ökar kostnaderna för koldioxidutsläppare som inte betalar för miljöskadorna. Högre kol nivåer orsakar klimatförändringar. Det förstör skapar större naturkatastrofer, höjer havsnivån och ökar torka. Skatten korrigerar denna externitet genom att höja priset för att återspegla denna sociala kostnad.
Pigouvian Skatter Arbete
År 2002 beskattade Irland plastpåsar. Återförsäljare tar 0,15 euro för varje påse i registret. Inom några veckor föll plastpåseanvändningen 94 procent.
Ett år senare hade alla köpt återanvändbara tygpåsar. Det sänker deras användning med över 90 procent. Intäkterna går till miljöministeriet för verkställighet och sanering. År 2007 steg skatten till 0,22 euro.
År 2003 lanserade staden London en kongestionsavgift för körning i centrala London under arbetsdagar. Det var mellan 9-12 pund beroende på tid på dagen och hur långt in i staden föraren gick. Tre år senare hade trängsel i zonen fallit med kvart. Efter 10 år var trängseln fortfarande ner med 10,2 procent. Som ett resultat ökade resetiderna inte. Staden använder medel för sitt transportsystem.
Under 2008 introducerade British Columbia en kolskatt. Den täcker 70 procent av provinsens växthusgasutsläpp. Det första året belastades det med 10 dollar per ton koldioxidekvivalenter.
Den skatten ökade med 5 dollar per ton varje år tills den uppgick till 30 kr per ton 2012. Priset överskrider 0,0667 kr per liter bensin och 0,0767 kr per liter i diesel. Intäkterna går mot skattesänkningar och ökade förmåner.
Mellan 2007 och 2014 minskade utsläppen med 5,5 procent trots att befolkningen ökade med 8,1 procent. Real bruttonationalprodukt ökade med 12,4 procent under den perioden. Kanada antog en liknande kolskatt år 2018. Den börjar på 10 kr per ton och kommer att stiga till 50 kr per ton år 2022.
Pros
Piguvisiska skatter avskräcker beteenden som skapar negativa externa effekter. I situationer där det inte gör det väcker intäkter för att hjälpa dem som påverkas av externiteten. Till exempel minskar bensinskatten körningen samtidigt som man finansierar motorvägsunderhåll.
Pigouvisiska skatter skapar mer effektivitet i en ekonomi. Skatten motsvarar kostnaden för externa skador. Det skapar den verkliga kostnaden för att producera bra eller service. Företaget bestämmer då om det är värt extrakostnaden.
Nackdelar
Pigouvianskatterna är regressiva när de ställer en hårdare börda på de fattiga än de rika. Eftersom det är en platt skatt tar Pigouvianskatten en större andel av en fattig persons inkomst. En skatt på $ 10 kostar mer än $ 100 än det kostar $ 1000. Det blir mer regressivt om det är pålagt varor och tjänster som de fattiga är mer benägna att använda.
Till exempel är cigarettskatter en regressiv Pigouvianskatt. En Gallup-omröstning från 2015 visade att den lägsta intjänade femte tilldelade 1,3 procent av sina utgifter på cigaretter jämfört med 0,3 procent för den högst tjänade femte. På den positiva sidan är låginkomsttagare mer mottagliga för högre pigouvisiska skatter. Den fattigaste halvan av rökare minskade sin cigarettkonsumtion fyra gånger mer än den rikaste hälften gjorde. Som ett resultat betalade de fattiga 11,9 procent av skatteökningen, men fick 46,3 procent av förmånen, mätt med färre dödsfall.
Pigouvisiska skatter, som alla andra slags statliga ingripanden, kan ha oförutsedda negativa effekter. Till exempel införde Nederländerna 1995 grundvattenskatt. Det försökte bevara rent dricksvatten för kommande generationer. Det införde skatten på dricksvattenföretag. Men regeringen gav för många undantag. Som ett resultat betalade 10 företag 90 procent av skatten. Dessa företag lobbied att avsluta skatten. Under 2011 upphävde den nederländska regeringen beskattningen för att vara skattemässigt ineffektiv.
Historia
Brittiska ekonomen Arthur Pigou utvecklade begreppet externaliteter. Han hävdade att regeringen skulle ingripa för att rätta till dem. Det borde beskatta aktiviteter som skadar ekonomin som helhet. Det bör subventionera aktiviteter som hjälper samhället som helhet. Till exempel kan många begåvade studenter inte ha råd med avancerad utbildning. Men de skulle gynna ekonomin om deras gåvor utvecklades genom utbildning. Pigou hävdade att regeringen måste subventionera verksamheter som skapar dessa positiva externaliteter. Pigou föreläste vid Cambridge University fram till andra världskriget.