Trade Dumping och dess konsekvenser

Varför timmerpriserna är så höga

Dumpning är när ett lands företag sänker försäljningspriset på sin export för att få otillbörlig marknadsandel. De faller vanligtvis produktens pris under vad det skulle sälja för hemma. De kan till och med trycka priset under den faktiska kostnaden för att producera. De höjer priset när de förstört tävlingen.

I november 2017 införde Trump-administrationen en 20-procentig tull på Kanadas 10 miljarder dollar av timmerexport.

Det står att vissa provinser tillåter loggers att skära ner träd på statligt mark till reducerade priser. US Department of Commerce sa att dumpningen skadar den amerikanska timmerindustrin. Åtgärden skickade timmerpriser till en 23-årig hög.

Trump tillkännagav först tariffen i april 2017. Hotet var tillräckligt för att minska importen av kanadensiskt lövträ. Tulltaxan var retroaktiv i 90 dagar. Många företag tvekade att köpa timmer som kunde möta en 20 procent tilläggsavgift.

Kanada kämpade tillbaka genom att tilltala NAFTA skiljemän. Kanadensiska loggers säger att det inte finns någon orättvis subvention. De betalar regeringen för stockarna och planterar träd för att ersätta de som tas.

Två fördelar

Den största fördelen med dumpning säljs till ett orättvist konkurrenskraftigt lägre pris. Ett land subventionerar exportföretaget så att de kan sälja under kostnad.

Landet är villigt att ta en förlust på produkten för att öka sin marknadsandel i den branschen.

Det kan göra det eftersom det vill skapa jobb för sina invånare. Det använder ofta dumpning som en attack på det andra lands industri. Det hoppas att sätta landets tillverkare ur drift och bli branschledare.

Det finns också en tillfällig fördel för konsumenterna i landet som dumpas.

Så länge subventionen fortsätter betalar de lägre priser på den här produkten. Till exempel håller låga priser på kanadensiskt virke låga priser på hemmamarknaden. En 20 procent tull skulle höja priserna och eventuellt skada nya hemköpare.

Tre Nackdelar

Problemet med dumpning är att det är dyrt att behålla. Det kan ta år att exportera billiga varor för att släcka konkurrenterna. Samtidigt kan kostnaden för subventioner lägga till exportlandets statsskuld .

Den andra nackdelen är återförening av handelspartnern. Länder kan införa handelsrestriktioner och tariffer för att motverka dumpning.

Den tredje är censur av internationella handelsorganisationer. Dessa inkluderar Världshandelsorganisationen och Europeiska unionen .

Antidumpnings

Ett land förhindrar dumpning genom handelsavtal . Om båda parter håller fast vid avtalet kan de tävla rättvist och undvika det.

Men överträdelser av dumpningsregler kan vara svåra att bevisa och dyra att genomdriva. Till exempel tillhandahåller NAFTA en mekanism för att granska överträdelser av handelsavtalet. En NAFTA-panel konstaterade att Kanada dumpade timmer. År 2004 sa det att USA inte bevisade att dumpningen hade skadat den amerikanska timmerindustrin.

Naturligtvis hindrar handelsavtal inte dumpning med länder utanför fördragen.

Det är då länderna tar mer extrema åtgärder. Antidumpningstullar eller avgifter tar bort den största fördelen med dumpning. Ett land kan lägga till en extra tull eller skatt på import av varor som den anser vara inblandade i dumpning.

Om det landet är medlem i WTO eller EU, måste det bevisa att dumpning existerade innan man slog på tullen. Dessa organisationer vill se till att länder inte använder antidumpningstullar som ett sätt att smyga i handelspolitiken .

Världshandelsorganisationens roll i antidumpning

De flesta länder är medlemmar i WTO. Medlemsstaterna följer de principer som fastställdes under förhandlingarna om GATT . Det var ett multilateralt handelsavtal som föregick WTO. Länder är överens om att de inte kommer att dumpa och att de inte kommer att tillämpa tullar på någon bransch eller ett land.

För att installera en antidumpningstull måste WTO-medlemmarna bevisa att dumpning har inträffat.

WTO är specifik i sin definition av dumpning. För det första måste ett land bevisa att dumpningen skadade sin lokala industri.

Det måste också visa att priset på den dumpade importen är mycket lägre än exportörens inhemska pris. WTO begär tre beräkningar av detta pris:

1. Priset på exportörens hemmamarknad.
2. Det pris som tas ut av exportören i ett annat land.
3. En beräkning baserad på exportörens produktionskostnader, övriga kostnader och rimliga vinstmarginaler.

Det omtvistade landet måste också kunna visa vad det normala priset ska vara. När alla dessa har införts kan det ifrågavarande landet inleda antidumpningstullar utan att bryta mot GATT: s multilaterala handelsavtal.

T.ex. har den kanadensiska skogen tävlingen varit igång sedan 1982. År 2004 beslutade WTO att USA inte kunde bevisa att kanadensisk skogsimport skadade den amerikanska timmerindustrin.

EU och antidumpning

EU verkställer antidumpningsåtgärder genom sin ekonomiska arm, Europeiska kommissionen. Om ett medlemsland klagar över dumpning av ett tredjeland till EU, genomför EC en 15-månaders undersökning. Liksom WTO måste EU konstatera att det har skett väsentlig skada för industrin.

Till skillnad från WTO definierar EG inte uttryckligen dumpning genom att använda en formel för att fastställa att priset är lägre än på exportörens marknad. EG måste finna två andra villkor innan det ålägger arbetsuppgifter. För det första måste det konstateras att dumpning är orsaken till den materiella skada. För det andra måste det konstateras att sanktionerna inte strider mot EU: s bästa intressen.

Om den är skyldig kan exportören erbjuda sig för att avhjälpa situationen genom att gå med på att sälja till ett lägsta pris. Om EG inte accepterar erbjudandet kan det införa antidumpningstullar. Dessa kan vara i form av en ad valoremskatt , en produktspecifik tull eller ett minimipris.