Vad innebär Trumps Executive Order att dra ut från TPP-medel?
Tjänstemän från varje land tecknade avtalet den 4 februari 2016. Förhandlingarna avslutades framgångsrikt den 4 oktober 2015. Varje nations lagstiftare var tvungen att godkänna avtalet innan det trädde i kraft.
Innan det kunde hända, tog Trumps verkställande order bort USA från processen.
TPP var mellan Australien, Brunei, Kanada , Chile, Japan, Malaysia, Mexiko, Nya Zeeland, Peru, Singapore, USA och Vietnam. De berörda länderna producerar 40 procent av världens totala bruttonationalprodukt på 107,5 miljarder dollar. De levererar 26 procent av världshandeln och 793 miljoner av världens konsumenter.
TPP-handelsområdet skulle ha varit större än Nordamerikanska frihandelsavtalet , för närvarande världens största. År 2012 var det uppskattade handelsvärdet mellan länderna 1,5 miljarder dollar i varor. Under 2011 var det 242 miljarder dollar i tjänster. Det skulle ha varit mindre än det transatlantiska handels- och investeringspartnerskapet . TTIP är det andra stora regionala handelsavtalet som förhandlas fram. Det är mellan USA och Europeiska unionen . Samtalen gick in i limbo när Trump tog sitt kontor.
I synnerhet utesluter TPP Kina . Det är medvetet. Det är meningen att balansera handelsdominansen för både Kina och Indien i östra Asien. TPP skulle ge Förenta staterna en ursäkt att ingripa i handelstvister i det oljerika Sydkinesiska havet. Kina har bättrat upp sin militär för att återställa sina inkurser i det området.
Men alla parter har signalerat att andra medlemmar kan gå med i framtiden. Hittills har Filippinerna och Kina angett ett intresse.
Liksom de flesta andra handelsavtal tar det bort priser på varor och tjänster och fastställer ömsesidiga handelskvoter. Till skillnad från de flesta avtal tar det bort icke-tariffobjekt till handel. Det harmoniserar också regler och stadgar. Den delar dessa funktioner med TTIP.
TPP omfattar ett brett utbud av varor och tjänster. Dessa inkluderar finansiella tjänster, telekommunikation och livsmedelssäkerhetsstandarder. På så sätt påverkar den utrikespolitiken och till och med lagar inom länder. Det föreslår till exempel att länder inrättar en byrå som US Office of Information and Regulatory Affairs . Det analyserar kostnader och fördelar med nya regler.
Omfattande och progressivt avtal för transatlantiska partnerskapet
Den 8 mars 2018 tecknade de övriga 11 TPP-länderna ett modifierat avtal utan USA. Den nya affären följer TPP, med upphävande av 20 mindre avsättningar. Kina överväger att ansluta sig till handelspakten. Att göra det skulle väsentligt förändra maktbalansen i internationell handel .
Den 12 april 2018 signalerade Trump att USA skulle vara villiga att återkomma till TPP.
Trump sa att han bara skulle göra det om han kunde få "en bättre affär" än Obama gjorde. Men många länder känner att de redan gav tillräckligt med medgivanden. Till exempel gick de med på att låta amerikanska läkemedelsföretag hålla sina patent längre än vad som är normen i andra länder.
En stor oro är om Kina skulle använda en sådan överenskommelse för att undvika de tullar som infördes av Trumps handelskrig . Kina kunde skicka råvaror till TPP-medlemmar, till exempel Vietnam. Fabriker där skulle skicka färdiga produkter till Amerika, undvikande av tariffen.
TPP Pros
Den ursprungliga TPP ökar exporten och den ekonomiska tillväxten. Detta borde skapa fler arbetstillfällen och välstånd för de 12 berörda länderna. Det kommer att öka exporten med 305 miljarder dollar per år senast 2025. Amerikanska exporten skulle öka med 123,5 miljarder dollar. Det skulle gynna maskiner, bil, plast och jordbruksindustrier.
Det ökar exporten genom att avlägsna 18 000 taxor på amerikanska exporten till övriga länder. Förenta staterna har redan dragit tillbaka 80 procent av dessa importtullar. TPP spelar upp spelområdet.
Avtalet lägger till 223 miljarder dollar om året till inkomster för arbetstagare i alla länder, med 77 miljarder dollar till amerikanska arbetstagare.
Alla länder gick med på att minska nötkreaturhandeln. Det hjälper elefanter, noshörningar och marina arter mest. Det förhindrar miljömissbruk, såsom ohållbar loggning och fiske. Länder som inte uppfyller kommer att möta handelsstraff.
TPP Cons
De flesta av vinsterna i inkomst skulle gå till arbetstagare som gör mer än 88 000 dollar per år. Frihandelsavtal bidrar till inkomstskillnader i höglöneländer. De främjar billigare varor från låglöneländer.
Detta skulle vara särskilt sant för TPP eftersom det skyddar patent och upphovsrätt. Högre betalade ägare av immateriella rättigheter skulle få mer av inkomstvinsterna.
Avtalet om patent kommer att minska tillgången på billiga generiska produkter. Det kommer att öka kostnaden för många droger. Konkurrenskraftiga affärer press kommer att minska incitamenten i Asien för att skydda miljön. Sist men inte minst kan handelsavtalet ersätta de finansiella bestämmelserna.
Förhandlarna övervinner dessa hinder
Dessa fem stickpunkter stod i vägen för affären. Så här blev de övervinnas.
Förenta staterna enades om kortare patent , särskilt för biologiska droger. Läkemedelsföretag kan hålla sina formuleringar hemliga i fem till sju år istället för 12 år.
Alla statligt ägda företag s måste överensstämma med globala handelsstandarder som skyddar sina arbetstagare och miljön. Förenta staterna måste övervinna invändningar från Vietnam, Singapore och Malaysia. Dessa länder måste nu tillåta fackföreningar eller straff.
Förenta staterna, Japan och Kanada gick med på att förlora vissa tullskydd för mjölk-, nötkötts- och fjäderfäproducenter . Detta var den största stickpunkten. Jordbruksbidrag som mottogs av USA och EU-företag hindrade framgången i Doha-rundan av handelsförhandlingar som innehas av Världshandelsorganisationen . Det faktum att bönderna var villiga att förlora tullskydd var en stor vinst för förhandlare.
Dessa länder gick också med på att öppna sina bilindustrier . Det kan kosta lokala jobb samtidigt som priset på bilar och lastbilar sänks. Förenta staterna vann striden över Investor-State Dispute Settlement Mechanism. Det ger utländska företag fler rättigheter att stämma regeringen än de inhemska företagen har. I gengäld kom USA överens om begränsningar av tobakshandeln . Det kommer inte längre att tillåta cigarettföretag att använda skiljedomstol för att stämma över länder som beskattar eller på annat sätt begränsar cigarettannonsering.
Nästa steg
Trumps verkställande order slår över hela avtalet. De andra länderna kan fortsätta pakt utan USA. De kan också vänta tills USA börjar bilaterala avtal med var och en av dem. De skulle göra det med att veta att deras förhandlingsposition skulle vara mycket svagare. Det är möjligt att de kanske frågar Kina, världens största ekonomi , att ta Amerika: s plats i avtalet. Det skulle radikalt flytta makten i Asien.
Före verkställande order var avtalet i ratificeringsstadiet. Det innebar att varje lands lagstiftare måste ratificera avtalet innan det kan träda i kraft. Den amerikanska kongressen hade 90 dagar att granska och diskutera avtalet. Det kan bara rösta "ja" eller "nej" på affären. Det kan inte ändra något av villkoren i avtalet. Det beror på att kongressen gav presidenten den snabba handelsförmedlingsmyndigheten den 29 juni 2015. Trumps återkallelse från TPP betyder att kongressen inte längre har möjlighet att rösta om avtalet.