Kommer det att gå slut?
Den amerikanska finansavdelningen förvaltar förvaltningsfonden under ledning av en styrelse med sex medlemmar.
Varje juli rapporterar styrelsen till kongressen om förvaltningsfondernas finansiella och aktuariella status.
Tre källor till fondinkomst
Tre källor till inkomstfonden Social trygghet. Arbetstagarna bidrar 85 procent genom löneavgifter. Ränta på det överskottsmedel som innehas av statskassan betalar 11 procent. Nuvarande stödmottagare betalar resterande 3 procent.
Hur social trygghet påverkas
Amerikanska statskassan måste investera socialförsäkringsinkomster i " värdepapper garanterade för både huvudmannen och räntan av den federala regeringen". Skattemyndigheten utfärdar dessa värdepapper med speciella ränta där det gör amerikanska statsobligationer . Det finns tre skillnader. De är inte omsättningsbara, de är bara tillgängliga för förtroendefonderna, och de köps endast med löneskatter. Statskassan löser dessa obligationer med intresse att betala för förmåner. Pengarna att lösa in obligationerna kommer från generalfonden.
Därefter går löneavgiften in i generalfonden, där de betalar för offentliga utgifter.
Således presidenter lånar pengar från Social Security Trust Fund. De lånade medlen gör att deras underskott ser mindre ut. Det faktiska skuldbeloppet uppstår fortfarande i skulden. För mer, jämför USA: s skuld av president till USA: s underskott av president .
Av denna anledning säger vissa kritiker att "specialemission" värdepapper är "inget annat än IOUs". Det beror på att framtida fördelar kommer att komma från "skatter som används idag för att betala för andra offentliga program." (Källa: Heritage Foundation, vilseledande allmänheten.)
Historia
Den 14 augusti 1935 undertecknade president Franklin D. Roosevelt lagen om social trygghet. Det skapade ett program för att betala en inkomst till pensionärer (65 år eller äldre). Fonderna för social trygghet kom från löneskatt, känd som FICA. Socialförsäkringsfonden bildades 1937 för att hantera den inkomst som samlades in från dessa skatter, så att de kunde omfördelas som socialförsäkringsinkomst.
Sedan dess har förvaltningsfonden fått mer inkomst än det är utbetalt i förmåner. Det beror på Amerikas demografi. Fram till nyligen fanns det 2,9 arbetstagare för varje mottagare. Mer pengar har gått in i fonden via löneskatt än har gått ut som fördelar. Tack vare de årtiondena av överkomster hade fonden 2,8 biljoner dollar i investerade tillgångar per 2016.
Det har också varit på grund av skattehöjningar och justeringar av förmåner. År 1977 höjdes löneavgiften från 6,45 procent till 7,65 procent. Förvaltningsfonden har sedan dess haft ett överskott. (Källa: Socialförsäkringshistoria)
Fonden erhåller också ränteintäkter från sina placeringar i värdepapper med "specialemission". Avkastningen bestäms av en formel som antogs 1960 och ändras varje månad. Genomsnittsräntan för varje månad år 2016 var 1.813 procent.
Medelvärdet för alla fondernas tillgångar ($ 2,6 biljoner) var dock högre, 3,154 procent, eftersom fonden fortfarande har obligationer från tidigare år när räntorna var högre.
Solvens
För många år varnade förvaltningsrådet om att de demografiska förändringarna som skapade överskottet skulle leda till att fondens nedläggning. När babybomberna blir 65 och lämnar arbetskraften att gå i pension kommer färre arbetare att stödja fler pensionärer. Finanskrisen 2008 har bara skyndat på denna trend. Högre arbetslöshet innebär ännu lägre lönebeskattningsinkomst.
Under 2010 minskade Obama-skattesänkningarna , OASDI: s löneskatt med 2 procent, medan förlängningen av Bush-skatten minskade . Det var faktiskt det första året som socialförsäkringsinkomsten inte räckte för att täcka förmåner. Fonden fick bara 637 miljarder dollar från löneskatt men betalade ut 702 miljarder dollar i förmåner.
Men dess övriga inkomst, från investeringar och skatter på förmånerna, täckte mer än sina kostnader. Trots detta tog förvaltningsfonden ut 2 miljarder dollar från generalfonden.
Under 2011 förvärrade situationen. Fondens totala kostnader uppgick till 736,1 miljarder dollar, varav 725 dollar betalades direkt i förmåner. Dess intäkter från skatter och investeringar var dock bara 702,4 miljarder dollar. Fonden krävde 102,1 miljarder dollar från General Fund, vilket gjorde det till det första året som fonden bidrog till budgetunderskottet . Skatteavtalet slutade 2 procent löneavgiftsskattferie. Obamacares skatter på hushåll med hög inkomst började också 2013. Det ökade intäkterna till fonden och förbättrade kassaflödesbristen.
Men det kommer inte att hjälpa till med de långsiktiga demografiska förändringarna som nämnts tidigare. Fondens $ 2,9 biljoner i tillgångar skulle kunna tömmas 2038. Vid den tiden kommer löneinkomstinkomsten att täcka 75 procent årliga förmåner.
Fastställande av social trygghet
Olika förslag utvecklas för att återställa solvensen. De kräver antingen en minskning av betalade förmåner, en ökning av skatterna eller en ökning av skulden. Eftersom skulden redan är ohållbar, måste beslutsfattare välja mellan de återstående två, impopulära onda. Som ett resultat har inga verkliga förändringar för att återställa solvensen för socialförsäkringsfonden genomförts.