Inkomst
Den federala regeringen mottog $ 2.524 biljoner i intäkter, lägre än de $ 2.662 miljarder som prognostiserades i budgeten för 2008 års budget. Inkomster från intäkterna behandlade inte effekterna av alternativ minimiskatt . Budgeten antog korrekt fortsättningen av EGTRRA och JGTRRA skattelättnader. Dessa utvidgades faktiskt av kongressen 2010.
Tre frågor måste besvaras för att avgöra om intäkterna var realistiska:
1. Var BNP-prognoserna realistiska? Byrån för förvaltning och budgeten prognostiserar ekonomin, mätt med årlig tillväxt i bruttonationalprodukten , skulle öka med cirka 3 procent per år från 2007-2012. Detta var bara något mer optimistiskt än Congressional Budget Office (2,8 procent), eller Blue Chip Consensus (2,9 procent). Men OMB började med en högre bas. Den prognostiserar BNP-tillväxten för 2007 med 2,7 procent, något högre än uppskattningarna av CBO (2,3 procent) och Blue Chip Consensus (2,4 procent).
Ändå var OMB-projiceringen inte orimlig, eftersom ekonomiministeriet uppskattade fjärde kvartalet 2006 BNP-tillväxten på 3,4 procent och BNP-tillväxten för 2005 på 3,5 procent. (Källa: OMB Budget FY 2008, Sammanställning Tabeller , Tabell S-9. Jämförelse av ekonomiska antaganden)
2. Var prognosprognoser exakta? Även om intäktsprognoserna var stabila med 18,3 procent av BNP, verkade det rimligt, att sammansättningen av den inkomstbasen förskjutit mer av skattebelastningen på individer under de närmaste fem åren.
I FY 2006 var 43 procent av intäkterna från enskilda skattebetalare, medan 22 procent var från företagsskatter, punktskatter och liknande. Vid FY 2012 förutspådde OMB att den enskilda skattebetalarnas börda hade ökat till 49 procent av intäkterna, med 16 procent från företags- och punktskatter.
Det här skiftet inträffade trots att budgetprognosen antog att lagen om ekonomisk tillväxt och skattelättnad av 2001 ( EGTRRA ) och lagen om jämställdhet och skatteavhjälp av 2003 ( JGTRRA ) skulle förbli på plats. När det passerade lovade administrationen att dessa skatteavräkningsräkningar skulle "solnedgång" eller sluta 2010. Det är emellertid svårt för politiker att återställa högre skatter efter att nedskärningar har funnits i 10 år, även om man vet att beräknad intäktsförlust skulle vara ungefär 1,3 miljarder dollar. Som det visade sig var det omöjligt att göra under ett valår, då Bush-skattesänkningarna blev Obama-skattesänkningarna
OMB fanns inte i en förändring i alternativ minimiskatt . AMT skapades 1969 för att se till att de rikaste skattebetalarna inte undviker skatter genom kryphål. Tyvärr var ingen inflationsjustering inbyggd, så varje år gäller AMT för fler familjer som nu är rikliga enligt 1969-standarder.
I stället för att skriva om lagen, föreskriver lagstiftare endast ett undantag för det året. Som ett resultat blev skatteintäkterna övervärderade för FY 2009-2012 med cirka 60 miljarder dollar varje år.
3. Utgick budgeten en inkomstkris? Även om budgeten prognostiserar en balanserad budget senast 2012, menade det inte att restaurera den offentliga finansen. För det första räknade de skatteintäkter från AMT, när faktiskt varje år ett tillfälligt undantag fattas. Därför översteg budgeten intäkterna med 60 miljarder dollar per år ... om mängden av det så kallade överskottet 2012.
För det andra lånade det medel från social trygghet. Kombinerade, individuella och bolagsskatter bidrar bara 65 procent av intäkterna. De återstående 35 procenten är från Social Security och Medicare löneskatt. Detta belopp ökade från 837 miljarder dollar under fjärde kvartalet 2006 till en prognos på 1,138 miljarder dollar under fjolår 2012.
Av detta användes endast en fjärdedel för att betala förmåner till nuvarande pensionärer. Mycket av resten av det var "lånat" för att betala för 2008 års utgifter. Det året lånades 674 miljarder dollar. Vem ska betala tillbaka? Våra barn och barnbarn.
Fram till och med 2017 var socialförsäkringen projicerat att samla in mer i skatteintäkter än det som betalas ut i förmåner. Det beror på att det finns 3,3 arbetstagare för varje mottagare och skattesatsen är 12,4%. Även om överskjutande intäkter deponeras i en förvaltningsfond, lånas den omedelbart av amerikanska statskassan för användning för andra program. Således, i FY 2008, var 674 miljarder dollar i kvitton "lånade" från fonden för socialförsäkring . Löneskatter uppskattades till totalt 835 miljarder dollar 2012. Det här är pengar som inte kommer att vara tillgängliga för att betala pensionsförmåner till Baby Boomers, som börjar bli berättigade 2007.
Därför nådde denna budget en "balanserad budget" genom att skjuta upp två viktiga inkomstkriser: fastställa AMT och tillhandahålla sociala förmåner.
Spendera
Den federala regeringen spenderade $ 2.983 miljarder i FY 2008, mer än sin budget på $ 2.902 biljoner.
Merparten av budget debatten i kongressen handlade om diskretionära utgifter , vilket är den del av budgeten som förhandlas fram mellan president och kongress varje år som en del av budgetprocessen . Den obligatoriska budgeten är uppskattningarna för att finansiera de lagar som dikterar socialförsäkring, Medicare och andra sociala program.
Diskretionära utgifter: Totalt diskretionära utgifter under 2008 var $ 1,12 biljoner, vilket var 38% av de totala förbundsbudgetens totala utgifter. Militärutgifterna var den största kategorin, på 792,9 miljarder dollar. Det ingår:
- Försvarsdepartementets budget på 479,0 miljarder dollar.
- Supplerande finansiering för krig mot terrorism på 186,9 miljarder dollar. Det inkluderar 142 miljarder dollar för kriget i Irak .
- Agenturer som stöder militären spenderade 127 miljarder dollar. Dessa inkluderar Homeland Security ($ 34,9 miljarder), Veterans Administration (43,6 miljarder dollar), State Department (32,9 miljarder dollar), FBI (6,5 miljarder dollar) och Nationella Nuclear Security Administration (9,1 miljarder dollar). (Källa: OMB Sammanställning Tabeller, FY 2008 Budget Tabell S-2, FY 2009 Budget Tabell S-3 )
Denna nivå av militära utgifter ger upphov till följande frågor:
- Var $ 500- $ 700 miljarder tillräckligt för att uppnå nationens mål i kriget mot terror?
- Skulle USA verkligen kunna bekosta kostnaden, med ett budgetunderskott på cirka 250 miljarder dollar varje år?
- Var detta verkligen vår nations högsta prioritet för knappa diskretionära medel? Den icke-militära delen av diskretionära utgifter förväntades minska under de kommande fem åren, vilket skulle påverka vissa delar av den amerikanska befolkningen väsentligt.
Resten var icke-säkerhetsutgifter. De största avdelningarna var Health and Human Services (71,9 miljarder dollar), Utbildning (57,2 miljarder dollar), Veterans Administration (39,4 miljarder dollar) och Staten Department (32,9 miljarder dollar). (Källa: OMB, FY 2009 Budget, Sammanställning Tabeller, Tabell S-3, Utgått FY 2008 Utgifter)
Obligatorisk utgift. Obligatorisk utgift , till $ 1,61 biljoner i FY 2008, var över hälften av den amerikanska federala budgeten. De största obligatoriska utgiftsprogrammen var Social Security och Medicare, enligt följande:
- Social trygghet - 612 miljarder dollar
- Medicare - 386 miljarder dollar
- Medicaid - 201 miljarder dollar
- Alla andra obligatoriska program var 411 miljarder dollar. Dessa inkluderade matfrimärken, arbetslöshetskompensation, barnnäring, barnskattkrediter, tilläggsskydd för funktionshindrade, studentlån och pensions- / handikappprogram. (Källa: OMB Budget FY 2010, Sammanfattning Tabeller , Tabell S-4. OMB FY 2008 Budget, Sammanfattning Tabeller Tabell S-5 Obligatoriska förslag för detaljer).
Hur skulle budgeten för 2008 års obligatoriska budget påverka ekonomin?
I budgeten för 2008 års budget beräknades obligatoriska utgifter öka till 1,9 miljarder dollar eller 10,5% av BNP. Löneskattintäkterna beräknades komma till 6,5% av BNP. Resultatet är att dessa oförutsedda förpliktelser lägger till det allmänna budgetunderskottet . Till exempel innebar socialförsäkringen i FY 2006 608 miljarder dollar i "off-budget" extra pengar från löneskatter. Men andra obligatoriska program hade kostnader som väsentligt övervägde dessa "extra" intäkter och skapade ett underskott på 574 miljarder dollar inom obligatorisk utgiftsbudget ensam. Beloppet ökar till 784 miljarder dollar senast 2012.
Kortsiktiga effekter - Under 2012 är effekterna av budgetens sparande förslag försumbar, eftersom det bara sänker utgifterna med 3 procent. Även om mycket press och debatt kommer att ägnas åt dessa planer, och många liv kommer att påverkas av resultatet kommer förslagen inte att påverka ekonomin på ett eller annat sätt på kort sikt.
Långsiktiga effekter - På lång sikt kommer effekterna av att inte göra någonting om dessa växande, ofrivilliga mandat enorma. Den första Baby Boomer blev 62 år 2007 och blev berättigad att gå i pension om sociala förmåner.
FY 2008 Underskott
Det federala underskottet för 2008 var 459 miljarder dollar. Budgeten förutspår en balanserad budget senast 2012. Konjunkturnedgången var säker på att detta inte skulle hända.