NAFTA-förhandlingarnas huvudpunkter
Samma dag sade president Trump att han skulle befria Kanada och Mexiko från ståltullar om de kom överens om en ny NAFTA-överenskommelse. Den 1 mars hade han meddelat en 35 procents tariff på stål och en tull på 10 procent på aluminium.
Nafta-förhandlingarna började den 16 augusti 2017. De tre länderna hade hoppats slutföra i slutet av 2017. Den nya tidsfristen kan vara juli 2018. Mexiko håller ett presidentval den månaden. Trumps "snabbspår" förhandlingsmyndighet kunde också sluta. Vissa kongressmedlemmar har hotat att blockera automatisk förnyelse.
President Trump utsåg amerikanska handelsrepresentanten Robert Lighthizer att representera r USA. Samtalet följer igenom på Trumps verkställande order att omförhandla NAFTA som undertecknades den 23 januari 2017.
Under hans första 100 dagar hotade Trump att dra sig tillbaka från NAFTA om Kanada och Mexiko vägrade att omförhandla. De är villiga eftersom avtalet är föråldrat. Det gäller till exempel inte internethandel. Det måste också införliva miljö- och arbetsskyddet i sidöverenskommelser. För mer, se NAFTA Syfte och historia .
Ändringar Trump skulle göra till NAFTA
Trumpadministrationen vill sänka handelsunderskottet mellan Förenta staterna och Mexiko.
År 2016 köpte amerikaner $ 55,6 miljarder mer import från Mexiko än vice versa. Handelsunderskottet med Kanada är mindre.
För att göra detta vill administrationen eliminera orättvisa subventioner. Det kommer att kräva ett starkare skydd för amerikanska digitala handel och immateriella egenskaper. Det vill också att statligt ägda företag, som Mexiko Pemex, ska fungera mer som privata företag.
2013 gav Mexikos president Enrique Peña Nieto utländska direktinvesteringar i Pemex. Men företaget är en källa till nationell stolthet, och det är osannolikt att den ska privatiseras helt.
Trumpadministrationen vill avsluta tvistlösningspanelen. Dessa skiljeförfaranden avgör om ett NAFTA-land behandlat sina utländska investeringar orättvist. Trump administrationen hävdar att det eroderar amerikanska domstolarnas suveränitet. Men Mexiko och Kanada vill behålla det. Till exempel har US Commerce Department anklagat västliga kanadensiska provinser att subventionera sin timmerexport. Det gör det möjligt för dem att dumpa billig timmer till den amerikanska marknaden. Det underkänner orättvist amerikanska företag. Upplösningspanelen har styrt till förmån för Kanada. Handelsdepartementet har hotat att införa en 20 procent tull på kanadensisk timmerimport.
USA: s handelsminister Wilbur Ross föreslog en femårig solnedgångsklausul. Det skulle tvinga undertecknarna att återkomma vart femte år. Näringslivet pressade omedelbart tillbaka. Det skulle inte investera i det nya avtalets regler om de skulle kunna återkallas om fem år.
Ross vill också uppdatera ursprungsregeln. Det står att 62 procent av de delar av en bil som säljs i Nordamerika måste komma från kontinenten.
Men det tillåter för många delar att komma från Asien skattefria.
Andra åtgärder inkluderar att göra det lättare för amerikanska teleföretag och banker att arbeta i de andra NAFTA-länderna. På samma sätt vill administrationen att dess handelspartner öppnar upp mer av sina statliga kontrakt till amerikanska företag. Samtidigt vill den använda "Köp amerikanska" bestämmelser för att begränsa sina företag från att vinna amerikanska regeringskontrakt.
Den 30 mars 2017 ville ett utkast till NAFTA-förslag tillåta "snapback" -tullar om en inhemsk industri skadades av importen. Men vissa experter hävdar att dessa bestämmelser redan finns i NAFTA.
Tidigare sa Trump att han skulle vilja att Mexiko slutade sin mervärdesskatt på amerikanska företag. Trump hävdar att momsen fungerar som en skatt på amerikansk export till Mexiko. En momsskatt är som en federal moms som påläggs alla företag i försörjningskedjan.
Mexiko uppbär en moms på 16 procent på all företagsförsäljning, oavsett om det gäller andra företag eller konsumenter. När företag exporterar den färdiga produkten till Förenta staterna, rabatterar Mexiko momsskatten. Men amerikanska företag som exporterar till Mexiko måste betala momsskatten. Trump säger att uppmuntrar amerikanska företag att bygga fabriker i Mexiko för att få rabatten och undvika skatten.
Trump har bett Mexiko att avsluta maquiladora-programmet. Detta program tillåter amerikanska företag att sätta upp billiga fabriker över gränsen i Mexiko för att montera färdiga produkter. De exporterar sedan varorna tillbaka till USA. Som ett resultat blev maquiladoras ansvarig för 65 procent av Mexikos export och sysselsätter 30 procent av arbetskraften. Det underskred amerikanska arbetare och skickade jobb till Mexiko. NAFTA utvidgade maquiladora-programmet genom att sluta taxorna.
Vad Mexiko och Kanada vill ha
Mexiko har bett Förenta staterna att tillåta sina lastbilar på amerikanska vägar. Det var lovat i det första NAFTA-avtalet men drogs tillbaka av den amerikanska kongressen. Mexiko söker också en antikorruptionsklausul.
Mexiko skapar en back-up plan om Trump gör det bra för att dra ut NAFTA. Det vände sig mot Stillahavsområdet. Under 2011 skapade alliansen en frihandelszon mellan Mexiko, Colombia, Chile och Peru. År 2017 var 94 procent av alla varor som handlades i zonen tullfria.
Kanada vill att USA ska upphöra med tullar på timmer och mejeriprodukter. Det vill också att Boeing ska släppa sin rättegång mot Bombardier. Den amerikanska handelsavdelningen lade till en tull på 220 procent på importen av Bombardier CSeries-jets. Som ett resultat kommer Airbus att finansiera Bombadiers tillverkningsfabrik i Alabama för att skjuta tullen. Det förvärrar Boeings konkurrenskraft mot Airbus, den största konkurrenten.
Mexiko och Kanada vill båda ha ökad tillgång för affärsresenärer. De kommer att be om att inkludera könsrättigheter i avtalet.
Hur trumpet kunde enkelt sluta NAFTA
Trump kunde avsluta NAFTA genom att lämna in ett meddelande enligt artikel 2205 i NAFTA-avtalet. Han skulle behöva göra det 90 dagar före återkallandet. Han kanske inte behöver kongressens godkännande för att göra detta. Vissa experter hänvisar till avsnitt 125 i handelslagen från 1974. Den säger att presidenten har befogenhet att ensidigt dra tillbaka från alla handelsavtal. Andra hänvisar till NAFTAs genomförandeakt. De hävdar att, sedan kongressen godkände NAFTA, har den bara befogenhet att dra tillbaka. Det är okänt juridiskt territorium.
Även om Förenta staterna drog tillbaka från NAFTA, kunde de andra två parterna behålla avtalet mellan varandra. Men det skulle återställa tarifferna på handeln mellan USA och Kanada och USA och Mexiko. Det skulle öka kostnaderna för import från Mexiko. Före NAFTA var mexikanska taxor på import från USA 250 procent högre än amerikanska tullar på mexikanimport. Trump hotade också att införa en 35 procent avgift på mexikanimport. Enligt lag kan han bara höja taxorna med 15 procent i 150 dagar utan kongressens godkännande.
Utan NAFTA, skulle Mexiko och Kanada förmodligen återvända till mest gynnade nationens handelsstatus . Kanada och Förenta staterna skulle troligen återinföra sina bilaterala handelsavtal . Export från dessa länder skulle bedömas med standardtullar. På den tiden skulle importörerna troligen stämma på den amerikanska regeringen för att öka sina kostnader över natten.
Hur det skulle påverka ekonomin
På kort sikt skulle avgifterna gynna amerikanska oljeföretag genom att höja priserna på importerad mexicansk olja. De skulle också gynna amerikanska bönder. De kan återställa de 500 000 - 750 000 tillverkningsjobb som förlorats i Kalifornien, New York, Michigan och Texas. Dessa är bara några av NAFTA: s fördelar och nackdelar .
Å andra sidan skulle priserna höja importpriset för amerikanska konsumenter. Inflationen ökar som ett resultat.
Exporten till både Mexiko och Kanada skulle minska. Mexiko skulle återgå till de höga avgifter som den hade före NAFTA. Mexiko är den främsta exportdestinationen för amerikanskt nötkött, ris, sojamjöl, majs sötningsmedel, äpplen och bönor. Det är den näst största exportdestinationen för majs, sojabönor och oljor.
Amerikanska bönder är oroade över att Trump skulle äventyra deras försörjning. De vill inte förlora de 17,9 miljarder dollar i jordbruksprodukter som de exporterade till Mexiko år 2016. De mexikanska köpare är tveksamma för att teckna långsiktiga kontrakt. I stället köper många redan varor från Argentina och andra latinamerikanska länder.
NAFTA firade handel till $ 1,15 biljoner, från och med 2015. Det ökade den amerikanska tillväxten med 0,5 procent varje år. Det skapade fem miljoner nya amerikanska jobb, inklusive 800 000 tillverkningsställen. Kanada och Mexiko investerade 240,2 miljarder dollar i USA medan amerikanska företag investerade 452 miljarder dollar i dessa länder.
Förenta staterna importerar 294,7 miljarder dollar från Mexiko . Det är nästan lika mycket som det importerar från Kina. Varje handelsförändring skulle hota flödet och priset på denna import. De inkluderar olja, tillverkade produkter, frukter, grönsaker, kaffe och bomull.
På samma sätt går 80 procent av Mexikos export till Förenta staterna. Amerikanska tullar på denna export skulle vara mycket skadliga för Mexikos ekonomi. Det kan tvinga fler mexikaner att immigrera till USA.
Hur Trumps övriga politik skulle påverka dig: Trumps skatteplan | Invandringspolitik | Hälso- och sjukvård | Jobbskapande | Skuldreduktion