Hur det kan vilseleda dig
Avdelningar använder basbudgeten när de planerar mer än 12 månader i taget. Till exempel kan de få lägre kostnader på kontrakt som är fleråriga. Grundbudgeten garanterar entreprenörer att de kommer att få betalt. Det beror på att avdelningarna är beroende av den amerikanska kongressen för finansiering varje år.
Grundbudgeten garanterar kontinuitet. Utan det kan avdelningen inte göra juridiska åtaganden i mer än ett år. Detta skulle kosta dem, och regeringen, mer.
Grundbudgeten används inte för att täcka extraordinära händelser. Dessa måste betalas under en beredskapsbudget. Hur kan avdelningar planera för oväntade kostnader? De vet ofta att en ovanlig händelse kommer. Kanske är det inte varje år. Till exempel kan privata företag vara värd för en konvention vart femte år. Även om det sker varje år kanske organisationen inte vet hur mycket det kommer att kosta. Till exempel kan en regering behöva medel för snöborttagning eller katastrofhjälp av orkanen.
exempel
I den amerikanska federala budgeten är termen särskilt viktig när man granskar militära utgifter. Det beror på att försvarsdepartementet starkt bygger på fleråriga kontrakt. Det är det mest kostnadseffektiva sättet att köpa dyr militär utrustning.
Dessa inkluderar stridsflygplan, flygplanbärare och amfibiska fordon.
DoD måste försäkra kongressen om att det kan vara i beredskapsläge vid krig. Det kräver kontinuerlig personalutbildning. Det tar år att behärska sofistikerad försvarsutrustning.
Förenta staterna vill inte upprepa erfarenheten av att mobilisera under andra världskriget.
Regeringen måste ta över privata företag för att skapa en beredskapsläge. Detta skapade smärtsamma brister i dagligvaror för civila. (Källa: "Base Budget Fact Sheet," Försvarsdepartementet.)
Hur basbudgetning fungerar: Försvarsdepartementets basbudget
Försvarsdepartementet börjar med en basbudget varje år. Det lägger sedan till extra utgifter för krig och andra händelser.
Här är en rekord av DoDs basbudget sedan FY 2006.
- FY 2006 - 410,06 miljarder dollar.
- FY 2007 - 431,5 miljarder dollar.
- FY 2008 - 479,0 miljarder dollar.
- FY 2009 - 513,2 miljarder dollar.
- FY 2010 - 527,2 miljarder dollar.
- FY 2011 - 528,2 miljarder dollar.
- FY 2012 - 530,4 miljarder dollar. Spela in högt.
- FY 2013 - 495,5 miljarder dollar.
- FY 2014 - 496,3 miljarder dollar.
- FY 2015 - $ 496,1 miljarder.
- FY 2016 - 521,7 miljarder dollar.
- FY 2017 - 516,1 miljarder dollar.
- FY 2018 - 574,5 miljarder dollar. Spela in högt om det godkänts av kongressen
Om man tittar på basbudgeten ensam verkar det som om president Trumps budgetansökan för 2018 är den högsta. Om det godkänts av kongressen skulle det överstiga president Obamas rekord högst 530,4 miljarder dollar. Det är osannolikt att kongressen kommer att godkänna det eftersom det överskrider gränsen s som fastställs av sekvestrering . Det minskar diskretionära utgifter med 10 procent mellan 2013 och 2021.
Medierna brukar använda basbudgeten när det talar om militära utgifter . Men det säger inte hela historien. Grundbudgeten betalar endast för den dagliga verksamheten i försvarsdepartementet.
De utländska beredskapsoperationerna betalar för krig och utomeuropeiska operationer. Det är inte en officiell del av budgeten. Det är inte heller föremål för sekvestrering. Det betalade för kriget mot terror . Det inkluderar utgifter för krig i Irak och i Afghanistan . Här är OCO-utgifterna, och vad den nya totalen är när den läggs till basbudgeten.
| FY | OCO (i miljarder) | Bas + OCO (i miljarder |
|---|---|---|
| 2006 | $ 124,0 | $ 534,6 |
| 2007 | $ 169,4 | $ 600,9 |
| 2008 | $ 186,9 | $ 665,9 |
| 2009 | $ 153,1 | $ 666,3 |
| 2010 | $ 163,1 | $ 691,0 |
| 2011 | $ 158,8 | $ 687,0 |
| 2012 | $ 115,1 | $ 645,5 |
| 2013 | $ 82,1 | $ 577,6 |
| 2014 | $ 85,2 | $ 581,5 |
| 2015 | $ 64,2 | $ 560,3 |
| 2016 faktiskt | $ 58,6 | $ 580,3 |
| 2017 Enacted | $ 82,4 | $ 598,5 |
| 2018 budget | $ 64.6 | $ 639,1 |
OCO-utgifterna toppade på 186,9 miljarder dollar under 2008. Det är året som våldet eskalerades i Afghanistan. Det var också året efter att president Bush skickat en överspänning av 20 000 trupper till Irak för att hålla freden.
När grundbudgeten kombineras med OCO-utgifterna, uppstår en annan bild. President Obama blir den största spenderen på försvar. Han spenderade 691 miljarder dollar år 2010. Han skickade en styrka av krafter till Afghanistan. Det var efter att ha skickat 47 000 trupper till Afghanistan 2009.
President Trump föreslog bara utgifterna 639,1 miljarder dollar. Han begärde mer än Obama för basbudgeten, men mycket mindre på utomeuropeiska verksamheter. Obama avslutade kriget i Irak 2011. Han sänkte betydligt inblandning i amerikanska trupper i Afghanistan 2013. År 2016 fanns det endast 12 457 stövlar på marken i dessa länder. Deras roll var att övervaka USA: s intressen och ge stöd till lokala trupper.