Hur 2011 års budget orsakade nästan en amerikansk skuldstandard
Men 2010 var ett bittert ifrågasatt halvtidsval. Tea Party Republicans antog det federala budgetunderskottet och skulden som orsak, eftersom skuldnivån var nära 100 procent av bruttonationalprodukten .
Demokrater och måttliga republikaner som stod inför stark konkurrens från dem var rädda för att de skulle förlora sina platser om de godkände budgeten.
För att ta itu med republikanska budgetproblemen utsåg presidenten Simpson-Bowles Commission i februari 2010. Dess mål var att sänka det årliga budgetunderskottet till 3 procent av BNP, balansera budgeten senast 2015 och minska den långsiktiga socialförsäkrings- och Medicareunderskottet .
Kommissionen släppte sin rapport i december. Det rekommenderade åtgärder för att minska $ 4 biljoner från underskottet senast 2020, minska underskottet till 2,3 procent av BNP 2015 och minska skuldkvoten till 60 procent år 2023. Men det rekommenderade skattehöjningar som republikanerna inte kunde stödja och spendera nedskärningar som demokrater inte kunde stödja. Därför frossade kommissionens rekommendationer.
Under tiden, i stället för att gå över budgeten senast den 1 oktober, godkände kongressen en fortlöpande resolution för att finansiera regeringen på nuvarande nivåer fram till april 2011.
Trots 3 procent av den ekonomiska tillväxten och en minskning av arbetslösheten från sin höjd på 10,2 procent, uttryckte väljare sitt missnöje med ekonomin genom att välja en republikansk majoritet i representanthuset. Republikaner fick 60 husplatser, med Tea Party kandidater står för 28 av dem.
Budgetdebatten gick på, och en serie finansieringsräkningar med stop-gap i mars och april 2011 godkändes för att hålla regeringstjänsterna på väg. Som en del av debatten i mars budget föreslog de republikanska kongressmedlemmarna 61 miljarder dollar i budgetnedskärningar. Dessa nedskärningar var från diskretionära budgeten och innefattade minskning av medel för barnnäring, program för att hjälpa till att betala för collegeundervisning och finansiering för att förbättra livsmedelssäkerheten. Forskning från Ekonomiska Institutet sa att nedskärningarna skulle ha kostat 800 000 jobb.
Slutligen godkände kongressen den 14 april 2011 en budget med 38 miljarder dollar i nedskärningar. Det var 20 miljarder dollar skälet från diskretionära program, inriktade på hälsa, arbete och utbildning. De återstående 17,8 miljarder dollar skars från obligatoriska program. En studie från Congressional Budget Office fann emellertid att de faktiska utgifterna bara skulle minska med 352 miljoner dollar. Det beror på att försvarsdepartementet ökar , och det faktum att många av de föreslagna nedskärningarna var i program som förmodligen inte skulle ha använt alla sina budgetar.
Inkomst
För FY 2011 mottog den federala regeringen 2,303 biljoner dollar i inkomst, lägre än budgeten på 2,6 miljarder dollar i intäkter. Inkomstskatter bidrog med 1 091 miljarder dollar, löneavgifterna bidrog med 566 miljarder dollar för social trygghet och 188 miljarder dollar till Medicare.
Företagskatter tillförde 181 miljarder dollar, punktskatt och gåva skatter 7 miljarder dollar och tullavgifter 30 miljarder dollar. Intäkterna i Federal Reserve-inlåning ökade med ytterligare 82 miljarder dollar. (Källa: "FY 2013 Budget, tabell S-5," US Office of Management and Budget.)
Spendera
Utgifterna var $ 3 603 biljoner, lägre än budgeten på 3,8 biljoner dollar. Över hälften gick mot obligatoriska program , som Social Security, Medicare och Military Retirement program. Dessa utgifter hade mandat enligt lag och kan inte ändras utan en handling från kongressen.
Obligatorisk:
Regeringen spenderade $ 2.073 biljoner på obligatoriska program, mindre än de 2,2 miljarder dollar som var budged. Den mest spenderade på social trygghet (725 miljarder dollar), följt av Medicare (480 miljarder dollar) och Medicaid (275 miljarder dollar). Förslag som antagits enligt lagen om ekonomisk stimulans tillförde faktiskt 38 miljarder dollar till budgeten, eftersom bankerna återbetalade TARP-medel.
Återstoden, 631 miljarder dollar spenderades på alla andra obligatoriska program, som inkluderar matfrimärken, arbetslöshetskompensation, barnnäring och skattekrediter, tilläggsskydd för funktionshindrade och studentlån. (Källa: "FY 2013 Budget, tabell S-5," OMB.)
Diskretionär:
Cirka 40% av utgifterna, eller 1,3 biljoner dollar, gick mot diskretionära program som presidenten och kongressen förhandlar om varje år. Hälften av den diskretionära budgeten, eller 838 miljarder dollar, gick mot militära utgifter. De största icke-militära avdelningarna var: Hälsa och mänskliga tjänster (78,5 miljarder dollar), Utbildning (68,3 miljarder dollar), Bostads- och stadsutveckling (37,1 miljarder dollar), Rättvisa (26,9 miljarder dollar) och Jordbruk (21,5 miljarder dollar). (Källa: "FY 2013 Budget, tabell S-12," OMB.)
Militära utgifterna var 854,4 miljarder dollar. Säkerhetsutgifterna ligger i lager. Först är Försvarsdepartementets budget , som var 528,2 miljarder dollar. DoD minskade avfallet med 17 procent genom att sluta eller begränsa flera program, inklusive C-17-flygplan och Joint Strike Fighter Alternate Engine-program. Förmåner för 9 miljoner pensionerade militärpersoner och veteraner med funktionshinder utvidgades. Det möjliggjorde förbättrad vård för sårade tjänstemän, särskilt de som har psykiska behov. Traumatiska huvudskador hade blivit mycket mer utbredd, eftersom förbättrade fältmedicinska förfaranden gjorde det möjligt för läkare att rädda många soldater som hade dött av huvudsår i tidigare krig.
Till detta var 158,8 miljarder dollar i beredskapsfonder för att stödja initiativ i Afghanistan, Pakistan och en avveckling av kriget i Irak . Mer information om de totala kostnaderna för dessa initiativ finns i krig mot terrorfakta .
Andra avdelningar som stöder militären kostar 167,4 miljarder dollar. Det var hemlandssäkerhet (41,9 miljarder dollar), departementet för veteranfrågor (56,4 miljarder dollar), statliga avdelningen (50,1 miljarder dollar), FBI (7 822 miljarder dollar) och Nuclear Security Administration (10,5 miljarder dollar).
Budgetunderskott:
Den värsta effekten av budgeten för 2011 års budget var dess underskott på 1,3 biljoner dollar. Underskottskostnader stimulerade ekonomin, som fortfarande behövdes under december 2011. Det var kritiskt efter en lågkonjunktur , när företagen arbetade under kapacitet och behövde nya kunder. Underskottskostnaderna bör inriktas på att stimulera konsumtionsutgifter och skapa arbetstillfällen.
Underskottskostnaderna har dock pågått sedan 2002. Underskotten under och efter lågkonjunkturen bidrog till att skapa en (vid den tiden) 15 miljarder skulden. Som det fortsätter, sänker underskottsutgifter nedtrycket på dollarns värde. En lägre dollar ökar exportkostnaden, och det kan öka sannolikheten för inflationen.
När skulden till BNP närmade sig 100 procent blev investerare oroade över att USA skulle kunna vara vanligt. Eller de förväntade sig att USA skulle hämta skatter i framtiden för att få de intäkter som behövdes för att betala ned skulden. Denna förhoppning om skatter i framtiden kan dra ner den ekonomiska tillväxten idag.
Dessutom lägger räntebetalningar för att finansiera skulden till årets underskott. I 2011 var räntebetalningarna 230 miljarder dollar. För alla budgetunderskott, se Underskott av president och underskott per år .