President obamas budget och varför det inte passades
24 januari 2012 - President Obama redogjorde för sina budgetprioriteringar i EU-adress för 2012 . Temat var att minska ojämlikheten i inkomst genom att förlänga skattesänkningarna 2010 till alla utom de som gör 250 000 dollar per år eller mer.
13 februari 2012 - President Obama skickade sin budget till kongressen.
20 mars 2012 - House Budget Committee ordförande Paul Ryan lämnade parlamentets budgetförslag, vägen till välstånd. Det föreslog att Obamacare upphävdes , privatiserades Medicare och bytte Medicaid till statliga blockbidrag. Detta var ett no-go för senaten.
22 september 2012 - Kongressen godkände en fortsatt resolution som finansierade regeringen från 1 oktober 2012 till mars 2013 på en nivå bara något högre än budgeten för 2012 års budget.
Mars 2013 - Kongressen godkände ytterligare en fortsatt resolution för att finansiera regeringens verksamhet i slutet av det aktuella räkenskapsåret (30 september 2013).
30 september 2013 -Tea-republikanerna vägrade att vidarebefordra en annan resolution om inte Obamacare var defunded. Regeringen stängde i 16 dagar.
Budgetkontrolllagen från 2011 påverkar också FY 2013-utgifterna. Kongressen passerade denna lag för att avsluta skuldkrisen 2011 för skuld .
Den använde sekvestrering för att minska federala utgifter med 1,2 miljarder dollar över 10 år. Det skar $ 85 miljarder från budgeten för 2013 som följer:
- En 7,5 procent sänkt militära utgifter, totalt 54,7 miljarder dollar.
- En 2 procent sänkt till Medicare leverantörsersättning.
- En 8 procent sänks till alla andra obligatoriska budgetar.
- En 8,4 procent sänks till alla andra icke-militära diskretionära budgetar.
Budgeten för 2013
Som ett resultat av regeringens avstängning och uppsägning, den föreslagna budgeten och vad som faktiskt hände är väldigt olika. Här är ett enkelt sätt att jämföra de två. Den faktiska tas från budgeten för FY 2015.
Intäkter (i miljarder)
| Källa | Budgetbegäran ( budget FY2013 ) | Intäkter ( faktiskt från FY2015 Budget ) |
|---|---|---|
| Inkomstskatt | $ 1359 | $ 1316 |
| Företagsskatter | $ 348 | $ 274 |
| Löneavgifter för socialförsäkring | $ 677 | $ 673 |
| Medicare löneskatter | $ 214 | 209 $ |
| Övriga löneavgifter | $ 68 | $ 65 |
| Punktskatter | $ 88 | $ 84 |
| Fastighetsskatt | $ 13 | $ 19 |
| taxor | $ 33 | $ 32 |
| Ränta på Federal Reserve innehav | $ 80 | $ 76 |
| Allt annat | $ 21 | $ 27 |
| TOTAL | $ 2902 | $ 2775 |
Totala utgifterna
OMB uppskattar att den federala regeringen skulle spendera 3 803 biljoner dollar i slutet av FY 2013. Istället slogs nedskärningarna från uppsägning in och endast $ 3,455 spenderades. Eftersom de offentliga utgifterna är en del av BNP sänker dessa utgifter långsam ekonomisk tillväxt . Detta är mycket riskabelt vid denna fas i konjunkturcykeln , som just börjar expandera efter finanskrisen 2008 .
Obligatoriskt - Sixtio procent, eller 2 086 biljoner dollar, spenderades för att uppfylla obligatoriska program .
Denna utgift är lagstadgad och kan inte ändras utan en bokstavlig handling av kongressen. Eftersom det bara är en uppskattning, behöver man inte jämföra utgifterna med budgetprognoserna.
Det inkluderar social trygghet (808 miljarder dollar), Medicare (492 miljarder dollar) och Medicaid (265 miljarder dollar). Alla andra obligatoriska program uppgår till 521 miljarder dollar. Dessa inkluderar program som matstämplar, arbetslöshetskompensation och tilläggsskydd för funktionshindrade. Ränten på statsskulden var 221 miljarder dollar, och den måste också betalas. (Källa: OMB, FY 2015 Budget, tabell S-4)
Diskretionär - Drygt en tredjedel av utgifterna, eller $ 1,147 biljoner, gick mot diskretionära program . Även utan uppsägning är detta betydligt lägre än tidigare år då cirka 40 procent av budgeten var diskretionär. Det är viktigt, för det är den enda delen av budgeten som presidenten och kongressen kan förhandla om varje år.
Nästan hälften av det (522 miljarder dollar) spenderas på alla federala myndighetsaktiviteter som inte är relaterade till försvar. Presidenten skära varje avdelningens budget förutom utbildning, som ökade till 69,8 miljarder dollar från 67,4 miljarder dollar i juli 2012. Dock minskade kongressen till 65,7 miljarder dollar. Här är budgeten och de faktiska utgifterna för alla större avdelningar:
FY 2013 Diskretionära avdelningen budget och faktiska utgifter (i miljarder)
| Avdelning | Budgeterad ( FY 2013 Budget Request ) | Tillbringad ( faktiskt från budgeten för 2015 ) |
| försvarsdepartementet | $ 525,4 | $ 495,5 |
| Hälsa och mänskliga tjänster | $ 71,7 | $ 74,3 |
| Utbildning | $ 69.8 | $ 65,7 |
| Veterans Affairs | $ 61,0 | $ 61,1 |
| Homeland Security | $ 39.5 | $ 38,1 |
| Energiavdelningen | $ 27,1 | $ 25.2 |
| (inkluderar National Nuclear Security Administration) | $ 11.5 | $ 10.6 |
| Bostäder och stadsutveckling | $ 35.3 | $ 22.8 |
| Justitiedepartementet | $ 26.8 | $ 25.2 |
| Statliga avdelningen (inkluderar utländskt bistånd) | $ 48,0 | $ 39.6 |
| NASA | $ 17.7 | $ 16.9 |
Militär - Den andra halvan av diskretionära budgeten, eller 735,4 miljarder dollar, är militärutgifter. Detta inkluderar uppenbarligen avdelningen för försvarsbasen (495,5 miljarder dollar), men borde också räkna med de andra avdelningarna som stöder vår nations försvar (157,8 miljarder dollar). Dessa inkluderar Department of Veterans Affairs (61,1 miljarder dollar), staten Department (39,6 miljarder dollar), Homeland Security (38,1 miljarder dollar), Nuclear Security Administration (10,6 miljarder dollar) och FBI (8,2 miljarder dollar).
Dessutom finns det de utomeuropeiska beredskapsoperationerna (82,1 miljarder dollar) för kriget i Afghanistan. Detta är ytterligare utgifter, avsedda av kongressen, som ligger utanför den normala budgetprocessen. (Källa: "FY 2015 Budget, tabell S-11," OMB. FBI är från FY 2016 Bilaga )
Budgetunderskottet faller
Under budgetåret 2013 uppskattades budgetunderskottet till 902 miljarder dollar, men tack vare sekwestration kom det bara upp till 679 miljarder dollar. Det var första gången det var mindre än 1 biljon dollar sedan Obama tog sitt mandat. För att jämföra amerikanska budgetunderskott genom historien, se Underskott av president och underskott per år .
Paul Ryans FY 2013 Budget Alternativ
Den amerikanska kongressledamoten Paul Ryan (R-Wisconsin) var ordförande i utskottet för budgetutskottet. Han lade fram ett budgetförslag från FY 2013 för att motverka presidentens plan. Det överlämnades av kammaren men besegrades av senaten. Den byggde på Ryans budgetförslag för 2012, kallat vägkartan, som följde ett liknande öde.
Den 13 augusti 2012 valde republikansk presidentkandidat Mitt Romney Ryan som sin vicepresident. Även om Romney inte formellt antog Ryans budget skulle han inte ha valt Ryan om han inte helt överens med planen.
Ryans budget, benämnt banan till välstånd , skulle minska 5 miljarder dollar från den federala budgeten under de kommande tio åren. Det är en bra sak. Obamas budget för FY 2013 skulle lägga till 901 miljarder dollar till den starka groaning $ 15 biljoner federala skulden.
Ryan planerar fem breda områden:
- Social Security Net - Följ rekommendationerna i Simpson-Bowles plan för att stabilisera social trygghet.
- Hälsa och pensionsskydd - Upphävande Obamacare . Privatisera Medicare. Byt Medicaid till statliga blockbidrag.
- Försvar - Sänk utgifterna till 554 miljarder dollar under 2013.
- Skattereform - Lägre inkomstskatter till 10 procent och 25 procent genom att minska alla skatteavdrag. Upphäva alternativ minimiskatt Minska bolagsskattesatsen till 25 procent.
- Utgifter - Minska utgifterna till 20 procent av BNP senast 2015. Privatisera Fannie Mae och Freddie Mac . Frys federala arbetstagare betala.
Men denna blandning av utgifter och skattesänkningar skulle inte balansera budgeten eller börja betala ned federal skuld till 2040. (Källa: " Vägen till välstånd ", Paul Ryan, 20 mars 2012)
Ryan skulle ändra Medicare och social trygghet: Planen uppnår kostnadsbesparingar genom att konvertera det nuvarande Medicare-programmet till en där pensionärer får betalningar för att köpa egna sjukförsäkringar . Betalningarna växer över tiden med konsumentpriser . Ryan's Medicare förändringar skulle bara påverka dem som vänder 65 år 2023 eller senare. Vid den tidpunkten ökar också åldern för berättigande till Medicare med två månader per år tills den når 67 år 2033. På samma sätt som Simpson-Bowles-planen tilldelas det också fler medel att gå efter sjukvårdsbedrägeriet som ger 115 miljarder dollar till budgeten.
Men det föreslår ändringar av obligatoriska utgifter , Ryans budget skulle kräva lagstiftningsgodkännande utanför budgetprocessen .
För att hålla Social Security lösningsmedel, Ryans plan föreslår president och kongress anta rekommendationerna i Simpson-Bowles planen.
Vad om Medicaid och utbildning? Ryans budgetplan omvandlar de federala betalningarna för Medicaid och matfrimärken (SNAP-programmet) till statliga blockbidrag som indexeras för inflation och befolkningstillväxt. Detta skulle börja 2013, med fasta dollarbelopp som växer med de totala konsumentpriserna och befolkningstillväxten. Matstämpelhjälp skulle vara beroende av arbete eller yrkesutbildning.
Ryan föreslår att begränsa utlåning och Pell-bidrag, och konsolidera överlappande federala yrkesutbildningar till ett "strömlinjeformat arbetskraftsutvecklingssystem". Vilken typ av välfärdsbetalning som helst skulle vara knutet till utbildning och yrkesutbildningsprogram, och deras framsteg skulle spåras i fem år. Det är vettigt, eftersom många av de långtidsarbetslösa förlorar de kompetenser som krävs för att konkurrera.
Byta Obamacare med ingenting: Budgetplanen upphäver några viktiga bestämmelser i Obamacare som behandlat försäkringsskydd. Hälsovårdskostnaderna för regeringen skulle minskas till 6 procent av BNP år 2030. Men kritiker hävdar att det helt enkelt överför sjukvårdskostnader från regeringen till de som inte omfattas av sjukförsäkring på jobbet. Det är just de människor som reformen av sjukvården försökte skydda.
Vad om försvarsutgifter? Ryan planerar sänker försvaret till 554 miljarder dollar. Den totala säkerhetsutgiften i Militärbudgeten för 2013 var 851 miljarder dollar och är den enskilt största budgetkategori.
Demonterar Fannie Mae och Freddie Mac: Ryans plan skulle så småningom privatisera Fannie Mae och Freddie Mac . Den föreslår att de två programmen för försäkringsförsäkring begränsas till mindre hemvärden. Det skyller Fannie och Freddie för att "monopolisera" 97 procent av bostadsmarknaden. Denna statistik är sant, men det är helt enkelt för att bankerna inte kommer att utfärda inteckningar utan statlig försäkring. Före finanskrisen hade Fannie och Freddie bara 50 procent av marknaden. Ryans plan kräver mer privatisering av bolånemarknaden, men anger inte hur. Tidigare försök av tidigare finansminister Hank Paulson och finansminister Tim Geithner har alla misslyckats eftersom bankerna inte är villiga att ta risken. Att eliminera Fannie och Freddie utan en fast ersättning skulle störa den kämpande bostadsåterhämtningen.
Ryan föreslår också att sänka jordbruksbidrag och spara 30 miljarder dollar under det närmaste årtiondet. Många av dessa subventioner går till företagens agri-företag som inte längre behöver dem för att skydda landets livsmedelsförsörjning.
Klipp federala arbetstagarnas löner och förmåner: Ryan skulle frysa löner till 2015, öka förmånsbidragen och tillåta neddragning för att minska arbetskraften med 10 procent under de kommande tre åren. Det här är vettigt, eftersom den icke-partiella kongressbudgetkontoret nyligen rapporterade att federala arbetstagare kompenseras i genomsnitt 16 procent högre än sina privata sektorer. Detta skulle spara 368 miljarder dollar de närmaste tio åren.
Dessutom föreslår Ryan att alla kongressutskottskommittéer årligen lämnar rekommendationer till budgetutskottet för att skära avfall, vilket skisseras av GAO. Han föreslår också att den federala regeringen säljer oanvänd egendom och utrustning.
Slutligen minskar underskottet: Det största problemet med Ryans budget är att det sköter många av de stora förändringarna 20 år i framtiden. Planen minskar budgetunderskottet till 2 procent av bruttonationalprodukten senast 2020, men skulle inte leda till ett budgetöverskott fram till 2040.
För det andra gör det genom att ta bort fördelar som Medicare från kommande generationer genom att tvinga dem att använda privata försäkringar. För det tredje är tanken att sänka skattesatserna genom att förenkla skattekoden en bra. Alla är överens om att skattekoden, med alla avdrag, är för komplex och främst gynnar företag och de rika. Men Ryans plan minskar skatterna mer än till och med det mest allvarliga Simpson-Bowles-alternativet. Med andra ord kan siffrorna inte fungera.
Om det lyckades skulle Ryans budget dock återställa underskottsutgifterna , som har varit i gång sedan 2002. Genom att minska underskottet och skulden skulle Ryans budgetplan låta dollarn stärka och sänka importpriset . Det skulle emellertid också öka exportpriset, minska de amerikanska företagens konkurrenskraft.