Vad gjorde ARRA verkligen?
ARRA hade sju komponenter. Här är detaljerna för varje.
1. Omedelbart hjälpmedel för familjer
ARRA stimulerade efterfrågan genom att skicka 260 miljarder dollar till familjer. De fick fonderna genom skattesänkningar, skattekrediter och arbetslöshetsersättning. De flesta av fonderna levererades under de första två åren.
- Skär skatten med 400 dollar för individer och 800 dollar för familjer genom minskning av källan. Det förvirrade många människor som förväntade sig att checka som Bush-skattesänkningarna .
- En utbetalning av ytterligare 250 dollar vardera till mottagare av socialförsäkring, veteranspension och tilläggsskydd (SSI) -förmåner.
- 70 miljarder dollar för att förlänga det alternativa lägsta skattskyddet . Kongressen utökar det varje år.
- Större tillgång till barnskattekredit för de fattiga och en utökad inkomstskattskredit till familjer med tre barn.
- En högskolepoäng på 2 500 dollar för 2009 och 2010.
- En skatt på $ 8 000 för första gången homebuyers 2009. (Det förlängdes senare till april 2010.)
- En avdrag för moms på nya bilköp till och med 2009.
- Arbetslöshetsersättningen förlängdes med ytterligare 33 veckor.
- En upphävande av skatter på de första 2,400 USD av arbetslöshetsförmånerna till och med 2009.
2. modernisera federal infrastruktur
ARRA skapade också jobb genom att finansiera skovelverkade offentliga byggprojekt.
Detta är det mest kostnadseffektiva sättet att skapa jobb. En miljard dollar till offentliga arbeten skapade 19.975 jobb enligt en UMass / Amherst-studie .
- 46 miljarder dollar för transport- och masstransiteprojekt.
- 31 miljarder dollar för att modernisera federala byggnader.
- 6 miljarder dollar i vattenprojekt.
3. Öka alternativ energiproduktion
Denna finansiering startade den alternativa energibranschen i Amerika. Det visade att den federala regeringen stödde ren energi.
- 17 miljarder dollar i skattesänkningar för förnybar energi.
- 5 miljarder dollar att väska hem.
4. Expand Health Care
Denna komponent subventionerade de större kostnaderna för hälso- och sjukvården som lågkonjunkturer skapar. Det började också datorisera journaler. Det underlättade utbyte av patientens medicinska information, såsom tester, bland läkare. Datoriserade journaler underlättade den prisvärda vårdlagen . Här är vad ARRA spenderade på vården.
- 24 miljarder dollar för att subventionera 65 procent av COBRA- premierna i upp till 9 månader för avskedade arbetstagare.
- 87 miljarder dollar i matchande medel i två år för att hjälpa staterna betala för de ytterligare Medicaidbehoven som vanligen förekommer i en lågkonjunktur .
- $ 10 miljarder till National Institute for Health.
- 17 miljarder dollar för att modernisera hälsoinformationssystem.
5. Förbättra utbildning
Utbildningsutgifter är det näst bästa sättet att skapa jobb, enligt UMass-studien. En miljard i federala utgifter skapar 17 687 jobb. Här är vad ARRA spenderade på utbildning.
- 54 miljarder dollar till skoldistrikt och stater att betala för lärarlöner och utbildningsprogram.
- 21 miljarder dollar för modernisering och konstruktion av skolanläggningar.
- 17 miljarder dollar för att öka Pell Grants genom att öka det maximala till 5 550 USD 2009 och 5 500 USD 2010.
- 13 miljarder dollar för huvudstart.
- 12 miljarder dollar för specialprogram, inklusive yrkesutbildning för personer med funktionshinder.
6. Invest in Science Research and Technology
Finansiering av bredbandsinfrastruktur i landsbygden bidrog också till att bana vägen för datoriserade journaler som behövs för ACA.
- $ 10 miljarder för att modernisera vetenskapliga anläggningar och finansiera forskningstillfällen som undersöker sjukdoms botemedel.
- 4 miljarder dollar för att öka bredbandsinfrastrukturen i landsbygden och innerstaden. Det gjorde deras företag mer konkurrenskraftiga.
- 4 miljarder dollar för fysik och vetenskaplig forskning.
7. Hjälp småföretag
Småföretag driver 70 procent av alla nya jobb. ARRA tilldelade 54 miljarder dollar för att hjälpa småföretag med skatteavdrag, krediter och lånegarantier. Dessa ingår:
- Öka avdraget för maskin- och utrustningsavdrag, inklusive SUV, till 240 000 dollar.
- Tillåter ett särskilt avskrivningsavdrag för 2008.
- Skärande kapitalvinster skatter för småföretagare som håller sina aktier i mer än fem år.
- Skattekrediter för småföretag som anlitar långtidsarbetslösa veteraner eller studenter.
- Ökning av SBA-lånegarantin till 90 procent i 7 (a) låneprogram.
- Eliminera avgifter på 504 lån för ekonomisk utveckling.
- I budgeten för 2011 års budget tilldelades ytterligare 64 miljarder dollar i stimulanspengar för att förlänga många av ARRA-programmen. Det tillförde skattekrediter för eventuella nya anställningar och öka lånebegränsningarna för små företagslån från 3 miljoner till 5 miljoner dollar.
(Källa: "Stimuluspaket på spår för slutliga röster", Associated Press, 12 februari, 2009. "Lawmakers Drop Broadband Tax Credit", Bloomberg, 13 februari 2009. "Hur det lägger upp", Wall Street Journal, 15 februari , 2009.)
Fördelar och nackdelar med ARRA
American Recovery and Reinvestment Act hade någonting för alla. Men det var nästan för komplicerat. Många människor var osäkra om de faktiskt fick en skatteavbrott. Enkäter visade att många andra tyckte att deras skatter hade ökat istället för att minska.
Småföretag klagade över att lånegarantier och skatteavdrag inte hjälpte dem. Det beror på att orderen inte kom in.
Andra kritiserade fokus på utbildning eller hjälp med låginkomstfamiljer. Några sa att utökade arbetslöshetsersättningar avskaffade incitamentet att söka arbete.
Men framgången med ARRA är i siffrorna. Recessionen slutade i juli 2009, fem månader efter kongressen passerade lagen. Ekonomisk tillväxt förbättrades omedelbart. Den ökade 1,3 procent under tredje kvartalet 2009 efter att ha minskat med 5,4 procent under första kvartalet 2009. Under de första 18 månaderna efter det att ARRA gick, ökade ekonomin med 2,4 miljoner privata sektorer och 1,7 miljoner statliga arbetstillfällen. Det var efter att ha förlorat mer än 500 000 jobb per månad under lågkonjunkturen.