Hade Obamas Stimulus Plan?
Det ekonomiska stimulanspaketet avslutade den stora lågkonjunkturen genom att anstränga konsumentutgifterna. Målet var att spara mellan 900 000 och 2,3 miljoner jobb. Viktigast, det införde det förtroende som krävs för att öka den ekonomiska tillväxten .
Det syftade också till att återställa förtroendet i finansbranschen genom att begränsa bonusar för ledande befattningshavare i företag som mottog TARP- medel. (Källor: "Letter to Senator Grassley," Congressional Budget Office, 2 mars 2009. Recovery.gov)
Hur det fungerade
ARRA hade tre utgiftskategorier. Det sänker skatten med 288 miljarder dollar. Det spenderade 224 miljarder dollar i utökade arbetslöshetsersättningar , utbildning och hälso- och sjukvård. Det skapade jobb genom att tilldela 275 miljarder dollar i federala kontrakt, bidrag och lån.
Kongressen utformade lagen att spendera 720 miljarder dollar, eller 91,5 procent, under de tre första räkenskapsåren . Den tilldelade 185 miljarder dollar i fjol 2009 , 400 miljarder dollar i fjol 2010 och 135 miljarder dollar i fjol 2011 .
Obama-administrationen gjorde det bättre än planerat. I slutet av 2009 fanns det 241,9 miljarder dollar. Av det tillbringade det 92,8 miljarder dollar i skattebefrielse, 86,5 miljarder dollar i arbetslöshet och andra förmåner och 62,6 miljarder dollar i arbetstillfällen.
I FY 2012 års budget tilldelade kongressen ytterligare finansiering för att höja summan till 840 miljarder dollar. Den 31 december 2013 tillbringade administrationen 816,3 miljarder dollar. Av det tillbringade det 290,7 miljarder dollar i skattebefrielse, 264,4 miljarder dollar i förmåner och 261,2 miljarder dollar i kontrakt, bidrag och lån. (Källa: Recovery.gov.)
Var det en framgång?
Många kritiker påpekade att Obamas stimulanspaket inte lyckades, eftersom ekonomin kom fram till 2,8 procent 2009 . Kongressbudgetbudgeten ARRA skulle stimulera BNP-tillväxten med 1,4 procent till 3,8 procent det året. Det innebar att tillväxten i bruttonationalprodukten skulle vara 1,4 procent till 3,8 procent bättre än om kongressen gjorde ingenting.
Faktum är att CBO prognostiserar att ekonomin skulle komma 3 procent för 2009. Det berodde på att det redan hade kontrakterat 5,4 procent första kvartalet och 0,5 procent i andra kvartalet. Dow hade fallit till 6 594,44 den 5 mars 2009 . Vid fjärde kvartalet 2009 var BNP 3,9 procent och Dow hade stigit till 10 428. År 2010 ökade ekonomin med 2,5 procent.
Den ekonomiska stimulansräkningen skulle spara 900 000-2,3 miljoner jobb. Den 30 oktober 2009 sparade det 640.329 jobb. (Det här är den senaste rapporten. Återställningskommittén slutade att uppskatta jobbskapande efter det. )
Inte allt detta lyckades tack vare Stimuluspaketet. Expansiv penningpolitik och aktiva tillväxtmarknader ökade den globala tillväxten. Men i mars 2009 hade penningpolitiken gjort allt det kunde. Det var uppenbart att mer finanspolitik behövs. Det ekonomiska stimulanspaketet har utan tvekan inspirerat det förtroende som krävs för att vända ekonomin.
En gång i tjänst insåg Obama att han behövde öka skattefinansieringen från den 190 miljarder dollar planen han föreslog i sin kampanj. Några delar av hans kampanjplan, som att införa ett avskärmningsmoratorium, hade redan implementerats av Fannie Mae . Andra, till exempel att eliminera skatter på seniorer upp till $ 50.000, var fortfarande en del av Obamas ekonomiska agenda på annat håll.
Obamas största utmaning var att skapa tillräckligt med stimulans för att mildra lågkonjunkturen , men inte tillräckligt stor för att öka ytterligare tvivel om den amerikanska skulden på ballong. Tyvärr var planen klandrad för att göra båda - misslyckades med att minska arbetslösheten under 9 procent och lägga till skulden. Ändå fördömdes inte stimulansplanen lika mycket som sjukvårdsreformen , Medicare och Medicaid för skulden.
Hur väl fungerade var och en av de tre komponenterna?
Obamas skatteavdrag skulle uppmuntra konsumentutgifterna , men många experter tvivlade på det.
Varför? Rabatterna visade sig vara mindre skattemässiga. Till skillnad från Bush-skattesänkningarna fick arbetstagare inte kontroller. Som ett resultat var de flesta inte medvetna om att de fick en skatterabatt.
Stimulus för småföretag hjälpte till att skapa jobb, ökade utlåning från SBA och gemenskapsbanker och sänka kapitalvinstskatt för småföretagare. Stödet hjälpte, men många stater var så undervattens att deras förluster uppvägde det federala biståndet.
Den offentliga byggnaden var förmodligen den mest välkända. Tecken var postade varhelst stimulanspengar användes för att bygga vägar eller offentliga byggnader. Det beräknades behålla eller lägga till 3 miljoner jobb, varav många var mycket nödvändiga inom byggbranschen.
Ekonomisk stimulans för småföretag
Även om största delen av medieuppmärksamheten var på de 105 miljarder dollar som investerades i stora banker, investerade statsskattets TARP-program också 92 miljarder dollar för att stärka gemenskapsbankerna över hela landet. Dessa banker var inriktade på att använda medel för att hjälpa småföretag i sitt lokala område.
För det andra ingick det ekonomiska stimulanspaketet 54 miljarder dollar i skatteavskrivningar för småföretag. Här är pausen:
- Avdrag för maskiner och utrustning, till exempel dator- och kontorsutrustning, skyltar och fordon höjdes till 250 000 USD (förutom SUV som begränsades till 25 000 USD). Fastigheter som inte kvalificerade sig för skattekrediten kan avskrivas med 50 procent.
- Investerare i små offentliga företag som innehar sina aktier i mer än fem år fick en realisationsvinstskatt.
- Småföretag kan försena betalning av 3 procent källskatt på varor och tjänster som säljs till regeringarna.
- Småföretag som anställde arbetslösa veteraner och studenter som letade efter arbete i mer än sex månader fick skattekrediter.
- Förseningsskatter för företag som minskade skulden.
- Lånegarantin 7 (a) lånegaranti ökade från 75 procent till 90 procent av lånets värde.
- Avgifterna eliminerades på SBA: s 504-program, vilket garanterade 4 miljoner dollar ekonomiskt utvecklingslån till småföretag.
FY 2011- budgeten tilldelade också 64 miljarder dollar, fördelat enligt följande:
- 33 miljarder dollar i skattekrediter för småföretag som lägger till nya arbetstagare eller ger upphov till en ökning av kostnadseffekten.
- Höj gränsen för SBA-lånegarantier från 2 miljoner till 5 miljoner dollar.
- $ 30 miljarder från TARP-programmet för 8 000 gemenskapsbanker (tillgångar under 10 miljarder dollar), vilket gör hälften av alla småföretagens utlåning.
- $ 700.000 för att eliminera realisationsvinster skatt för investerare i små företag.