Varför skattesänkningar inte längre arbeta
Laffer Curve är en teori som anger lägre skattesatser ökar den ekonomiska tillväxten. Den underbygger ekonomin på försörjningssidan , Reaganomics och Tepartiets ekonomiska politik. Ekonomen Arthur Laffer utvecklade den 1979.
Laffer Curve beskriver hur förändringar i skattesatser påverkar statens intäkter på två sätt. En är omedelbar, vilken Laffer beskriver som "aritmetisk". Varje dollar i skattesänkningar översättar direkt till en mindre dollar i statliga intäkter.
Den andra effekten är långsiktig, vilken Laffer beskriver som den "ekonomiska" effekten. Det fungerar i motsatt riktning. Lägre skattesatser lägger pengar i skattebetalarnas händer, som sedan spenderar det. Det skapar mer affärsverksamhet för att möta konsumenternas efterfrågan . Därför anställer företagen fler arbetstagare, som sedan spenderar sina extrainkomster. Denna uppgång till ekonomisk tillväxt ger en större skattebas. Det ersätter så småningom eventuella intäkter som förlorats från skattesänkningen.
Laffer Curve Explained
Diagrammet visar hur, i botten av kurvan, ingen skatt resulterar i ingen statlig inkomst och därmed ingen regering. Naturligtvis ökar skatterna från noll direkt de offentliga intäkterna. I början gör höjda skatter fortfarande ett bra jobb med att öka totala intäkter, vilket framgår av kurvens flathet. Eftersom regeringen fortsätter att höja skatten blir utbetalningen i ytterligare intäkter mindre, vilket gör att kurvan stiger.
Vid en tidpunkt lägger högre skatter en stor börda på den ekonomiska tillväxten. Efterfrågan faller så mycket att den långsiktiga nedgången i skattebasen mer än kompenserar den omedelbara ökningen av skatteintäkterna. Det är där kurvan boomerangs bakåt. Detta är den skuggade sektionen på diagrammet, vilket Laffer kallar "Förbudet sortiment". Utöver denna punkt resulterar ytterligare skatter i minskade offentliga intäkter.
I toppen av kurvan, när skattesatserna är 100 procent, är statens intäkter noll. Om regeringen tar all personlig inkomst och företagsvinst, så arbetar ingen eller producerar varor. Detta resulterar i att skattebasen försvinner.
Om bara livet var så enkelt som Laffer-kurvan
Vad saknas i diagrammet? Tal! Med andra ord, de faktiska skattesatserna och den procentuella ökningen av intäkterna som genereras. Om Laffer hade satt siffror på diagrammet skulle regeringen kunna säga, "Hmm, låt oss öka skattesatsen från 24 procent till 25 procent för att få en 2 procent ökning av skattebasen." Om du tittar på diagrammet, verkar det som att "Förbudet Område" börjar med cirka 50 procent skattesats. Om så var fallet skulle diagrammet vara värdelöst idag. Varför? Den federala regeringen har inte beskattat någon med 50 procent (eller högre) sedan 1986. (Källa: "Historical Tax Rates," Tax Foundation.)
Laffer undvikits vara specifik. Huruvida skattesänkningar stimulerar ekonomin (där du är på kurvan) beror på sex faktorer:
1. Typ av skattesystem på plats.
2. Hur snabbt växer ekonomin.
3. Hur höga skatter är redan.
4. Skattehål .
5. Lätt att komma in i icke skattepliktiga, underjordiska aktiviteter.
6. Ekonomins produktivitetsnivå.
Vilken som helst av dessa faktorer kan förhindra skattesänkningar från att stimulera ekonomisk tillväxt.
Endast skattesänkningar Arbeta i förbudet
Skattenedskärningar fungerar i "Förbudet" genom att öka konsumenternas utgifter och efterfrågan. Det uppmuntrar till företagstillväxt och anställning. Detta leder till ökade offentliga intäkter på lång sikt. Det beror på att skatteeffektens ekonomiska effekt överväger den aritmetiska effekten. Laffer nämner en annan fördel med en snabbare växande ekonomi. Det bidrar till att minska de offentliga utgifterna för arbetslöshetsersättning och andra sociala välfärdsprogram .
Sänka skatter utanför "Förbudet", men stimulerar inte ekonomin tillräckligt för att kompensera för minskade intäkter. Faktum är att skattesänkningar under en lågkonjunktur eller en period av långsam tillväxt skadar ekonomin. Under lågkonjunkturer ökar statligt finansierade arbetslöshetsförmåner, sociala välfärdsprogram och arbetstillfällen ekonomin tillräckligt för att hålla den från att gå till en depression .
Om intäkterna begränsas ytterligare med skattesänkningar, drabbas efterfrågan och företag drabbas av för få kunder.
Att arbeta, skattesänkningar måste leda till fler jobb
Laffer Curve förutsätter att företagen kommer att svara på ökade intäkter från skattesänkningar genom att skapa jobb. Flera andra faktorer har uppstått sedan finanskrisen 2008 , vilket avslöjade att detta inte alltid är sant. Företagen använde inte pengar från Bush-skattesänkningarna och TARP- bailouts för att skapa jobb . I stället räddade de det, skickade ut det till aktieägare som utdelningar, återköpte sina aktier eller investerade utomlands. Ingen av dessa aktiviteter skapade de amerikanska jobb som behövs för att ge den ekonomiska boosten Laffer beskrivs.
Ekonomin har också blivit mer kapital - och teknikintensiv och mindre arbetsintensiv. Så, företag är mer dispositionerade att använda skattelättnader för att köpa datorer och annan arbetsredskap än att anställa nya arbetare.
Slutsats
Dr Laffer medger att "Laffer Curve sig själv inte säger om en skattesänkning kommer att höja eller sänka intäkterna." Istället visar det sig att om skatterna redan är låga, minskar ytterligare nedskärningar intäkterna utan att öka tillväxten. Politiker som hävdar skattesänkningar ökar alltid intäkterna på lång sikt, tolkar Laffer-kurvan.
Till exempel sänkte president Bush skatter 2001 ( JGTRRA ) och 2003 ( EGTRRA ). Ekonomin växte och intäkterna ökade. Leverantörer, inklusive presidenten, sa att det var på grund av skattesänkningarna. Andra ekonomer pekar på lägre räntor som ekonomins reella stimulator. FOMC sänkte Fed-fondens ränta från 6 procent i början av 2001 till ett lågt på 1 procent i juni 2003. (Källa: "Historisk fondfonder, New York Federal Reserve").