Vad händer när skulden överstiger taket
Nationens skuldgräns motsvarar den gräns som ditt kreditkortsföretag ställer på dina utgifter. Men det finns en signifikant skillnad. Kongressen är ansvarig för både dess utgifter och skuldgränsen. Den vet redan hur mycket den kommer att lägga till skulden när den godkänner varje års budgetunderskott . När den vägrar att öka skuldgränsen säger den att den vill spendera men inte betala sina räkningar. Det är som om ditt kreditkortsföretag låter dig spendera över gränsen och sedan vägrar att betala butikerna för dina inköp.
Kongressen ställer skuldloftet på den lagstadgade skuldgränsen. Det är den utestående skulden i amerikanska statsobligationer efter justeringar. Justeringarna inkluderar oförkortade rabatter, gamla skulder och garanterad skuld. Det innehåller också skuld som innehas av Federal Finance Bank. Den lagstadgade skuldkvoten är lite mindre än den totala utestående amerikanska skulden som registrerats av statsskuldklockan .
Det finns två typer av amerikansk skuld. Den första är vad regeringen är skyldig för sig själv. Det mesta av detta är Social Security Trust Fund och federala anställda pensionsfonder. Den skuld som är skyldig till alla andra är den offentliga skulden . Det är 70 procent av den totala skulden.
Varför skuldlocket är
Kongressen måste höja skuldloftet så att Förenta staterna inte gör sig skyldiga till skuld .
Under de senaste 10 åren har kongressen ökat skuldloftet 10 gånger. Det höjde det fyra gånger 2008 och 2009 ensamt. Om du tittar på skuldloftshistorien ser du att kongressen vanligtvis inte tycker om att höja den.
Skuldloftet gäller bara när presidenten och kongressen inte kan komma överens om finanspolitiken . Det skedde 1985, 1995-1996, 2002, 2003, 2011 och 2013. Det är en sista utväg för att få uppmärksamhet av icke-majoriteten i kongressen. De kan ha känt sig svagare av budgetprocessen.
Nuvarande status
Den 9 februari 2018 tecknade president Trump en proposition som upphäver skuldloftet till 1 mars 2019. Därigenom kommer gränsen att vara vilken nivå skulden är på den dagen. Kommittén för en ansvarsfull federal budget uppskattade att skulden kommer att öka till 22 biljoner dollar i mars 2019. Kort efter att Trump hade upphört taket översteg skulden 21 miljarder dollar den 15 mars 2018.
Vad händer när skuldlocket inte höjas
När skulden når taket kan statskassen sluta utfärda sedlar och låna från sina pensionsfonder. Dessa medel utesluter social trygghet och Medicare. Det kan dra ut cirka 800 miljarder dollar som den håller på Federal Reserve banken.
När skuldloftet nåtts kan statsskatt inte sälja nya noter.
Det måste förlita sig på inkommande intäkter för att betala löpande federala offentliga utgifter. Det hände 1996 när finansministeriet meddelade att det inte kunde skicka ut sociala kontroller. Konkurrerande federala bestämmelser gör det oklart hur statskassan ska besluta vilka räkningar som ska betalas och vilka förseningar. Utländska ägare skulle bli oroade över att de inte får betalt. USA: s skuld till Kina är den största, följt av Japan.
Om Treasury gjorde default på sina räntebetalningar skulle tre saker hända. Först kan den federala regeringen inte längre göra sina månatliga betalningar. Anställda skulle höjas och pensionsutbetalningarna skulle inte gå ut. Alla som får socialförsäkring, Medicare och Medicaid betalningar skulle gå utan. Federal byggnader och tjänster skulle stängas.
För det andra skulle avkastningen på statsobligationer som säljs på sekundärmarknaden öka.
Det skulle skapa högre räntor . Detta skulle öka kostnaden för att göra affärer och köpa ett hem . Det skulle sakta ner den ekonomiska tillväxten.
För det tredje skulle ägare av amerikanska Treasurys dumpa sina innehav. Det skulle leda till att dollarn slog ut. Dollars drastiska nedgång kan eliminera sin status som världens reservvaluta . Över tiden kommer levnadsstandarden i Amerika att minska. I denna situation skulle USA inte kunna återbetala sin skuld.
Av alla dessa skäl borde kongressen inte apa runt med att höja skuldloftet. Om medlemmarna är oroade för de offentliga utgifterna, bör de bli allvarliga om att anta en mer konservativ finanspolitik långt innan skuldtaket behöver höjas.
Vad händer när skuldlocket höjs
Fortsatt att höja skuldloftet är hur Amerika löper upp med en skuld på 21 biljoner dollar . Skuldloftet har blivit ett skämt. Det har blivit mer som ett hastighetsbegränsat tecken som aldrig verkställs. På kort sikt finns det positiva konsekvenser för att höja skuldloftet. Amerika fortsätter att betala sina räkningar. Det har följaktligen undvikit en total skuldsättning.
De långsiktiga konsekvenserna är svåra. Det beror på att det papperstunna skuldloftet är uppenbarligen den enda begränsningen av outnyttjade offentliga utgifter. En 2017-undersökning fann att 57 procent av amerikanerna sa att kongressen inte borde höja skuldloftet. Bara 20 procent sa att det borde höjas. Men de vill inte att deras skatter höjs eller att deras tjänster skärs.
"Många människor verkar vilja skära ner skogen utan att hålla träden", enligt Humphrey Taylor, ordförande för Pollster Harris Interactive. Majoriteten av de intervjuade vill inte se nedskärningar till sjukvård, social trygghet eller utbildning. Hälsovård och social trygghet är två av de största budgetposterna. De vill se nedskärningar i utländskt bistånd som är en av de minsta budgetposterna. De vill också se nedskärningar till utländska försvarsutgifter som är ett av de största budgetområdena. De säger "Klipp program som skickar min skattepengar utomlands, och behåll program som hjälper mig personligen."
Skuldloftet är bra eftersom det skapar en kris som fokuserar nationell uppmärksamhet på skulden. Att höja det är en nödvändig konsekvens av krishanteringen.
Skuldloftet och de offentliga utgifterna kan också bli en oro om skulden till bruttonationalproduktförhållandet blir för hög. Enligt Internationella valutafonden är denna nivå 77 procent för industriländerna. När skulden till BNP stiger för högt blir skuldägare bekymrade över att ett land inte kan generera tillräckliga intäkter för att betala skulden tillbaka.
Skuldtakskris 2017
Den 8 september 2017 tecknade president Trump en proposition som ökar skuldloftet till 8 december 2017. Senare den dagen överskred skulden 20 miljarder dollar för första gången i USA: s historia. Kongressen röstade inte på skuldloftet och fokuserade istället på Trumps skatteräkning . Som ett resultat var skuldtaket $ 20.455 miljarder, nivån det var den dagen.
Trumps proposition godkände också 15,25 miljarder dollar i relieffond s för offren för orkanen Harvey och orkanen Irma. Utan en ökning av skuldtaket skulle amerikanska statskassan inte ha fått nog att betala medel till Federal Emergency Management Agency. Räkningen gav också regeringen möjlighet att fortsätta att spendera utan budget fram till den 8 december.
Skuldtakskris 2015
Den 11 februari 2014 skickade talmannen John Boehner en proposition för att upphäva skuldloftet till den 15 mars 2015. Skuldtaket skulle automatiskt bli skuldsättet vid den tidpunkten. Räkningen godkändes utan bifogade filer, ryttare eller insisterar på att Obamacare bli avfärdat. Han hade inte 218 republikanska röster för att göra det. Istället passerade han det med 193 demokrater och 28 republikaner.
Tea party republikaner i kammaren kallade det en "... fullständig kapitulation på högtalarens sida och visar att han har förlorat möjligheten att leda representanthuset ." De och senator Ted Cruz var de enda som trodde att hotet om skuldsättning var ett användbart verktyg för att tvinga regeringen att minska utgifterna. Men det var inte tillräckligt med dem att bära den här yxan.
Den 15 mars 2015 nådde nationen skuldloftet på 18,113 biljoner dollar. Till följd av detta upphörde statssekreteraren att utfärda ny skuld. Han tog extraordinära åtgärder för att hålla skulden överstigande gränsen. Till exempel stoppade han utbetalningar till federala anställda pensionsfonder. Han sålde också investeringar som innehas av dessa fonder. Han höll skulden under gränsen tills kongressen godkände budgetplanen från 2015 den 15 november. Taket förblev avstängt till 15 mars 2017. Det innebär att statskassan inte kunde tillåta den lagstadgade skuldgruppen att gå ett öre högre än $ 19808 biljoner det var på den dagen. Treasury behöll skulden under det taket till den 8 september 2017. (Källa: "Skuldloftsfristen har passerat" Zero Hedge, 17 mars 2017. " Rapport om fondens verksamhet och status ", Statens finansdepartement, 29 januari, 2016. "Meet the New Debt Ceiling," CNN Money, 17 mars 2015.)
Skuldtakskris 2013
I januari 2013 hotade kongressen att inte höja skuldtaket. Det ville tvinga den federala regeringen att minska utgifterna under budgetåret 2013-budgeten . Dess position var att en dollar av utgifterna skulle skäras för varje dollar taket höjdes. President Obama svarade att han inte skulle förhandla eftersom skulden uppstod för att betala räkningar som kongressen redan hade godkänt. Lyckligtvis var det bättre än väntat intäkter att skuldtakets debatt skjutits fram till hösten. (Källa: "Skuldtak uppskjuten", Atlanta Blackstar, 23 januari 2013.)
Den 25 september 2013 varnade statssekreteraren att nationen skulle nå skuldtaket den 17 oktober. Många republikaner sa att de bara skulle höja taket om finansiering för Obamacare togs ut ur budgeten för 2014 . Först såg det ut som om Boehner skulle passera ett skuldloft överrätta utan dem. Han ville inte ha republikaner att skyllas för en annan fiasko som 2011 års skuldkris . Då ändrade han sig.
Den 1 oktober 2013 stängde regeringen ned eftersom kongressen inte hade godkänt finansieringsräkningen. Senaten skulle inte godkänna en proposition som defunded Obamacare. Parlamentet skulle inte godkänna en proposition som finansierade den. Boehner meddelade att han inte skulle höja skuldloftet om inte demokraterna kom överens om att förhandla om nedskärningar i obligatoriska program , som Medicare, Medicaid och Obamacare . I sista minuten kom senaten och huset överens om en överenskommelse om att återuppta regeringen och höja skuldloftet. För mer, se Government Shutdown .
Den 17 oktober 2013 kom kongressen med på en överenskommelse som skulle låta statsskulden utge skuld till den 7 februari 2014.
Skuldlockshistoria
Kongressen skapade skuldloftet i Second Liberty Bond Act från 1917. Det gav statliga avdelningen möjlighet att utfärda Liberty-obligationer så att USA kunde finansiera militära utgifter från andra världskriget. Dessa långfristiga obligationer hade lägre räntebetalningar än de kortfristiga räkningar som användes före lagen. Kongressen hade nu möjlighet att kontrollera den totala offentliga utgifterna för första gången. Innan dess hade det bara utfärdat tillstånd för särskild skuld, såsom Panamakanalen eller andra kortfristiga noter. (Källa: "Skuldgränsen: Historia och Nya Förhöjningar", CRS-rapport för kongressen, 2008.)
Detta är inte längre nödvändigt. 1974 skapade kongressen budgetprocessen som gör det möjligt att kontrollera utgifterna. Därför höjer kongressen normalt skuldloftet. När budgetprocessen fungerar smidigt har både kongresshus och presidenten redan kommit överens om hur mycket regeringen kommer att spendera. Det finns inget behov av ett skuldtak. Det tillåter bara regeringen att låna pengar för att betala de räkningar som den redan har godkänt. (Källa: "Budgetkontrolllagen från 1974", University of California Berkeley.)
Valda tjänstemän har mycket press för att öka det årliga underskottet i USA: s budget . Ökningar i budgeten stärker statsskulden högre och högre. Det beror på att det inte finns mycket incitament för politiker att minska de offentliga utgifterna. De blir omvalade för att skapa program som gynnar deras valkrets och deras givare. De bor också i kontoret om de sänker skatterna. Underskottskostnader genererar generellt ekonomisk tillväxt .