Den största ägaren är du!
Skulden finns i två kategorier
Amerikanska statsskulden förvaltar den amerikanska skulden genom byrån för den offentliga skulden.
Skulden faller i två stora kategorier: Intragestatiska innehav och skulder hölls av allmänheten .
Intragatoriska innehav. Detta är den del av den federala skulden till 230 andra federala byråer. Den uppgår till 5,6 miljarder dollar, nästan 30 procent av skulden. Varför skulle regeringen få pengar till sig själv? Vissa byråer, som Social Security Trust Fund, tar in mer intäkter från skatter än de behöver. Snarare än att hålla den här kontanterna under en jätte madrass köper dessa byråer USA Treasurys med den.
Genom att äga Treasurys överför de sina överflödiga pengar till den allmänna fonden, där den spenderas. Naturligtvis kommer de en dag att lösa in sina statsskulder för kontanter. Den federala regeringen kommer antingen att behöva skatta skatter eller utfärda mer skuld för att ge byråerna de pengar de behöver.
Vilka myndigheter äger mest Treasurys? Social trygghet, med en lång skott. Här är den detaljerade uppdelningen per 31 december 2016.
- Social trygghet (Social Security Trust Fund och Federal Trust Fund) - $ 2.801 biljoner
- Byrån för personalförvaltningspension - 888 miljarder dollar
- Militärpenningsfond - 670 miljarder dollar
- Medicare (Federal Hospital Insurance Trust Fund, Federal Supplementary Medical Insurance Trust Fund) - 294 miljarder dollar
- Alla övriga pensionsfonder - 304 miljarder dollar
- Kontanter till hands för att finansiera federala myndigheters verksamhet - 580 miljarder dollar.
Skulden hölls av allmänheten. Allmänheten håller resten av statsskulden (14,7 miljarder dollar). Utländska regeringar och investerare håller nästan hälften av det. En fjärdedel hålls av andra statliga enheter. Dessa inkluderar Federal Reserve , samt statliga och lokala regeringar. Femton procent hålls av fonder , privata pensionsfonder och innehavare av sparobligationer och statsobligationer. Resterande 10 procent ägs av företag, som banker och försäkringsbolag. Det finns också ett sortiment av förtroende, företag och investerare.
Här är nedbrytningen av innehavarna av statsskulden per december 2016:
- Utländska - $ 6,004 biljoner
- Federal Reserve - $ 2.465 trillion
- Ömsesidiga fonder - $ 1 671 biljoner
- Statliga och lokala myndigheter, inklusive deras pensionsfonder - 905 miljarder dollar
- Privata pensionsfonder - 553 miljarder dollar
- Banker - 663 miljarder dollar
- Försäkringsbolag - 347 miljarder dollar
- Amerikanska sparobligationer - 166 miljarder dollar
- Övriga (individer, statliga sponsrade företag, mäklare och återförsäljare, bankförtroende och fastigheter, företags- och icke-företagande företag och andra investerare) - 1,662 miljarder dollar.
Den här skulden är inte bara i statsskuldväxlar, noter och obligationer utan även värdepapper för statsskuldinflationsskyddade värdepapper och värdepapper från staten och lokala myndigheter.
Som du kan se, om du lägger upp skulden i Socialförsäkring och alla pensions- och pensionsfonder hålls nästan hälften av amerikanska statsskulden förtroende för din pension. Om Förenta staterna misstänker skulden , skulle utländska investerare vara arg, men nuvarande och framtida pensionärer skulle bli mest skadade.
Varför Federal Reserve äger treasurys
Som nationens centralbank har Federal Reserve ansvaret för landets kredit. Det har ingen ekonomisk anledning att äga statsskulder. Så varför fördubblades innehaven mellan 2007 och 2014?
Det var då det ökade sin öppna marknadsoperation genom att köpa 2 biljoner dollar i Treasurys. Denna kvantitativa lättnad stimulerade ekonomin genom att hålla räntorna låga. Det hjälpte USA att undkomma lågkonjunkturen .
Fedde pengarna skulden ?
Ja, det är en av effekterna. Fed köpte Treasurys från sina medlemsbanker, med hjälp av kredit som den skapade ur luften. Det hade samma effekt som tryckpengar . Genom att hålla räntorna låga hjälpte Fed regeringen med att undvika den höga räntesats som det normalt skulle leda till för stor skuld.
Fed slutade kvantitativ lättnad i oktober 2014. Till följd av detta ökade räntorna på referens 10-åriga statsobligationen från en 200-årig låg på 1,442 procent i juni 2012 till cirka 2,17 procent vid utgången av 2014. F
Den 29 september 2017 sade Federal Open Market Committee att Fed skulle börja minska sina statsinnehav i oktober. Förvänta långsiktiga räntor att stiga som ett resultat. Mer information finns i Sammanfattning av FOMC-mötesförklaringen .
Utländskt ägande av amerikanska skulder
I december 2017 ägde Kina 1,2 miljarder dollar av amerikanska skulden . Det är den största utländska innehavaren av amerikanska statsobligationer. Den näst största innehavaren är Japan på 1,1 miljarder dollar. Både Japan och Kina vill hålla dollarns värde högre än värdet av sina valutor. Det hjälper till att hålla exporten överkomlig för Förenta staterna, vilket hjälper deras ekonomier att växa. Det är därför, trots Kinas tillfälliga hot att sälja sina innehav, är båda länderna glada att vara USA: s största utländska bankirer. Kina ersatte Förenade kungariket som näst största utländska innehavare den 31 maj 2007. Det var då det ökade sina innehav till 699 miljarder dollar, vilket överträffade Förenade kungarikets 640 miljarder dollar.
Irland är tredje, innehar 326 miljarder dollar. Caymanöarna är fjärde, på 270 miljarder dollar. Bureau of International Settlements anser att det är en front för suveräna förmögenhetsfonder och hedgefonder vars ägare inte vill avslöja sina positioner. Så är Luxemburg (218 miljarder dollar) och Belgien (119 miljarder dollar).
Efter Caymanöarna är de närmaste största innehavarna Brasilien , Storbritannien, Schweiz, Hong Kong , Taiwan, Saudiarabien och Indien . De rymmer vardera mellan $ 14 och 257 miljarder dollar.
Data kommer från olika rapporter som släpps vid olika tidpunkter. Därför kan siffrorna i den här artikeln inte öka till den totala amerikanska skulden på 21 biljoner dollar.